【盘点】2014年各省政府工作报告中的“社会组织”

乌托邦

  截止14日，全国35个省市自治区“两会”结束，三方调查组织人员为各位梳理了地方政府工作报告中有关社会组织或购买服务的表述，详见下表：

                  表1：2014年各地政府工作报告中                           有关组织或购买服务的表述

序号	省（市）自治区	报告摘要	字数
1	北京	进一步加强社会建设，四类社会组织实现直接登记。继续完善“枢纽型”社会组织工作体系，培育一批高质量的社会组织，促进行业协会、商会与行政机关脱钩，探索一业多会。加强社会工作者队伍建设，推进志愿服务制度化。统筹开展社区、社会组织、社工联动试点，增强基层社会治理能力。	130
2	上海	加快形成政社互动、重心下沉、注重治本的社会治理方式。探索社会组织直接依法申请登记，引导社会组织健康有序发展。	54
3	天津	无	—
4	重庆	加强社会组织培育和管理,推动行业协会商会与行政机关脱钩,建立志愿服务长效机制,完善政府购买公共服务机制,促进政府治理与社会自我调节、居民自治良性互动	74
5	吉林	切实加强政府公共服务。推行政府购买公共服务，完善供给模式，拓展服务领域，让市场和社会组织承担更多事务。实行行业协会商会类等四类社会组织依法直接登记。	74
6	黑龙江	无	—
7	辽宁	推进中介组织改革。中介组织是市场经济的重要组成部分。要深化审批中介改革，政府部门一律不得办中介组织，已经开办的必须脱钩。建立公开公平公正的中介市场竞争机制，任何中介组织都不得垄断市场，都要依法依规经营。	101
8	山东	从事生产经营活动的事业单位,年内基本转为企业或社会组织。选择部分中小学、公立医院、科研院所开展去行政化试点。积极探索机关事业单位社会保障制度改革,统筹解决民办非营利机构就业人员的养老、医疗待遇。	97
9	河北	推行政府向社会购买服务	11
10	山西	推进行业协会、商会与行政机关脱钩。建立健全政府购买公共服务机制。	32
11	内蒙古	增强社会组织活力。努力推进政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。按照“政社分开、管办分开”的原则，引导各类协会、学会、研究会与党政机关、事业单位彻底分开。建立政府购买社会服务制度，促进社会组织自我完善和发展。建立政府指导、社会参与、独立运作的工作机制，全面推行社会组织等级评估，适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由社会组织承担。加强社会工作专业人才培养，扩展社会工作岗位设置领域。	197
12	河南	无	—
13	江苏	凡是可以由社会组织承担的事务性管理工作、适合由社会组织提供的公共服务，政府都要退出或转移	44
14	湖北	社会组织能参与承担的事项，一律转移给社会组织；加强公共服务提供，推动政府职能向公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等转变；推行政府购买服务，事务性管理服务原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买	106
15	浙江	推进社会组织健康有序发展。加大政府购买公共服务力度。	26
16	江西	加强公共服务提供，推动政府职能向公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等转变；推行政府购买服务，事务性管理服务原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买。	83
17	福建	培育和发展社会组织，推进志愿服务制度化。稳妥推进事业单位分类改革，加快机关与所属企业、所办院校、所管行业协会商会脱钩。	59
18	广东	完善和扩大政府购买服务目录，健全政府向社会转移职能制度。加快政社分开，培育发展和规范管理社会组织，推进社会组织完善法人治理机制，激发社会组织活力。适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由社会组织承担。稳步推进基层社会管理体制改革试点。加快社工人才队伍建设，支持和发展志愿服务组织。	143
19	广西	探索政府购买公共服务参与扶贫开发。鼓励和吸引各类慈善组织、基金会等民间组织发展公共服务事业。加强政务公开，推进政社分开、政事分开和行政权力透明运行。加强社区管理服务创新，激发社会组织活力。	94
20	云南	推进社会组织管理制度改革，鼓励和支持社会力量参加社会治理、公共服务。建立健全政府购买服务机制，加大政府购买公共服务力度。进一步理顺政府与社会、政府与公民的关系。	80
21	四川	加大社会组织培育引导力度，构建与社会组织发展相适应的登记管理、购买服务等制度；支持企事业单位、人民团体在社会治理中发挥更大作用，丰富居民参与社会治理的渠道和形式	80
22	贵州	实现行业协会商会与行政机关脱钩。	16
23	陕西	无	—
24	甘肃	推广政府购买公共服务，凡属事务性管理服务，原则上都引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买。	48
25	宁夏	无	—
26	青海	进一步简政放权，把企业、市场和社会能办好的事情交给企业、市场和社会。激发社会组织活力	42
27	新疆	改革社会组织管理，激发社会组织活力	17
28	西藏	照养事不养人的原则，加大政府购买基本公共服务的力度。	26
29	海南	实施政社分开，推进行业协会、商会等社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。推行政府购买服务。培育发展旅游行业协会	55
30	安徽	加快实施政社分开，激发社会组织活力，全面推进社区管理体制改革，城市社区服务设施覆盖率达90%。	45
31	湖南	鼓励和支持社会组织参与社会治理，实现行业协会商会与行政机关真正脱钩。	34

注：天津、河南、黑龙江、陕西、宁夏五地政府工作报告未有明确表述