深圳市民政局：向社会放权，打造强势民政

乌托邦

深圳市民政局向社会放权，打造强势民政摘要：敢用巧用特区改革的回旋余地，试验新政策，推行新典型。理解顶层设计，同情基层需求，建立上下互通渠道。扶持民间组织发展，总结社会公益规范。居庙堂而接地气，有胆有识有为。
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    颁奖词
    敢用巧用特区改革的回旋余地，试验新政策，推行新典型。理解顶层设计，同情基层需求，建立上下互通渠道。扶持民间组织发展，总结社会公益规范。居庙堂而接地气，有胆有识有为。
    降低社会组织登记门槛———这一深圳自2008年初试啼声之举，今年迅速成为全国社会建设的关键词，令无数公益人为之振奋。
    降低社会组织登记门槛———这一深圳自2008年初试啼声之举，今年迅速成为全国社会建设的关键词，令无数公益人为之振奋。作为这项改革的试水者，深圳市民政局以其创新与魄力，践行了“先行先试”的特区精神，为公益界带来“春江水暖”。
    2011年，深圳市民政局连续击出漂亮的全垒打：年初，壹基金在深圳实现华丽转身，摆脱之前的“非公”身份尴尬，成为首个民间发起的公募基金会；年中，首届深圳公益项目交流展示会落地，并获民政部认可，成为国家级的公益展会平台；年末，推进殡葬基本服务由政府买单，关于深户群体的后事费用，已得深圳市财委同意。
    在壹基金落户深圳的美谈里，李连杰曾比喻道：“有个地方已经把这盘菜端了起来，正在考虑要不要吃、如何吃和什么时候吃，深圳拿过来就吃了下去。”这一比喻为双方的一拍即合倍添传奇余味。但实际上，回顾深圳民政部门多年来的改革进程，便知“深圳壹基金”的成立并非偶然
    2006年开始，深圳对行业协会和商会实行直接由民政部门登记的体制；2008年，深圳出台《关于进一步发展和规范我市社会组织的意见》，将“直接登记”的口子对工商经济类、社会福利类和公益慈善类三类社会组织放开；2009年，民政部与市政府签署《推进民政事业综合配套改革合作协议》，基金会和社会组织的登记得以继续简化。深圳民政部门在年复一年的探索中小心试水，逐步让深圳拥起“公益洼地”的美名。
    在2010年，深圳这项社会组织登记管理体制改革，荣获了“第五届中国地方政府创新奖”。而截至今年9月的最新统计，深圳目前拥有社会组织已达4302家，平均每万人4.3家，而全国平均水平为每万人2 .7家。毋庸置疑，正是深圳民政局及其直属单位深圳民间组织管理局的试水成功，加速推进了中央以及各个地方的社会组织登记体制改革。
    在深圳，每年都会举行长达3个月的“关爱行动”，民政局将11月定为慈善月，并设立鹏程慈善奖、慈善捐赠榜表彰本地优秀人士和组织。另一方面，本地的公益项目也可申请福彩公益金下设的“种子基金”，突破了以往财政()
    预算资金难向民间机构拨付的障碍。
    今年调任广东省社工委的前局长刘润华曾言，“民间自有公益之心，民间自有公益之举。政府要做的只是营造环境，营造一个让民间公益力量能够更好地发育和成长的环境。”从深圳市民政局今年逐步退出“前台”，转为“幕后”的服务购买者、制度设计者和维护者来看，这种颇具自信的“放权”，客观上提供了当地社会组织广阔的发展空间。
    由于互动性和即时性很强，深圳市民政局微博被网友评为最亲民的官微。一名内部人员透露，民政局已将微博视为极重要的沟通渠道，由专门团队负责运营：从发现问题到解决，时长不过寥寥几分钟。从网络问政殡葬，到微博即时互动，深圳市民政局褪去了“有关部门”的神秘面纱。
    30年前，无数年轻人凭借得天独厚的特区政策，在深圳实现创富梦想。30年后，也有前瞻者已看出社会领域的发展势头，落脚深圳做起公益。所幸的是，这些政策制定人并未因经济领域和社会领域的不平衡发展而退却，仍然带着激情和理想，试图改革体制的短板。南都记者 张舟逸