非营利组织

gzwangsky

       简称NPO，广义上是指不以营利为目的的组织，其目标通常是支持或处理个人关心或者公众关注的议题或事件。非营利组织所的领域非常广，包括艺术、慈善、教育、政治、宗教、学术、环保等等。学术上普遍接受美国学者莱斯特·萨拉蒙关于非营利组织的定义，即非营利组织是具有如下共同特征的社会组织：①组织性，即有一定的制度、结构和活动；②民间性，即独立于国家和政府体系之外；③非营利性，即不以营利为目的，不分红；④自治性，即能够自主决策和自主活动；⑤志愿性，即组织成员并非受某种外在强制而是秉持志愿精神参加活动的。这一定义是关眼于组织的基本结构和运作方式，又称为结构--动作定义。此外，也有学者从法律定义、经济定义和功能定义三个角度来界定非营利组织。法律定义是指世界各国在活动上对非营利组织所做的规定，如美国联邦税法的有关条例列出非营利组织应该具备：专心致力于社会公益性副业；组织的运作目标需要符合税法明文规定的免税理由；机构的净收入应该用于公益活动而非私人所得；不参加某些政治活动。经济定义是依据组织的收入来源加以定义。在这种定义中，非营利组织与其他组织的最大区别在于：其大部分收入不是来自产品或服务销售来的利润，而是依靠其成员交纳的付费和社会支持群的捐赠。功能定义是从非营利组织的目的和功能定义的。即非营利组织是为了满足公共利益而服务的，既不同于政府提供的强制性公共产品，也不同于企业以营利为目的而提供的私人产品。在中国，非营利组织主要是指在民政部门登记注册的组织，包括社会团体（如行业协会、学术团体等）、民办非企业（如民办的养老院、剧团等）和基金会三大类。国内有的学者还将中国特有的事业单位、人民团体以及大量未登记或工商登记注册的团体也划分为非营利组织。在中国，学者们经常使用非政府组织的概念，与非营利组织交替使用。但实际上，非营利组织是比非政府组织更加宽泛的概念，莱斯特·萨拉蒙视非政府组织为非营利组织的一部分，他认为，非政府组织具有八个特征：正规性、民间性、非营利性、自治性、志愿性、公益性、非宗教性及非政治性。即在非营利组织几个特征的基础上又加上了几个限定条件。非营利是志愿服务组织的基本属性，因此志愿服务组织也具有非营利组织的特征。