青年观|论转型期共青团的战略任务

乌托邦

青年观|论转型期共青团的战略任务

2014-02-10 中山青年

《论转型期共青团的战略任务》原载于《中国机构改革与管理》2013年第9期。当下的青年和团员需要什么样的共青团，小伙伴儿有没有想过呢？

青年问题是社会转型的主要问题。当代青年享受了改革开放成果，也承受了社会转型代价。面对转型，年轻人往往会陷入对当下的迷惘和对未来的困惑。近年来，伴随社会建设大潮，现代公益全面崛起，开始成为年轻人克服成长烦恼、探索自我、追求美好明天的有力抓手。大批年轻人通过各种草根社会组织，自发行动，自下而上，渗透到扶贫、环保、助学、社区服务等社会公益各个领域和各个层面。青年的参与改变了现代公益，现代公益的发展也在改变着青年。在行动创造未来的过程中，青年公共生活也悄然发生了转变，三条与青年相关的变化脉络越来越清晰地展现在眼前。

青年社会公共生活的三大变化

一是社会管理体制改革和“微公益”兴起改变了“政府—社会”关系。广东省委省政府先后出台了关于加强社会建设的决定及7个配套文件，印发了关于构建枢纽型组织体系的意见等文件，全省社会工作会议提出建设“大社会、好社会”。以降低社会组织登记门槛、简化社会组织登记程序为标志，社会组织数量正以惊人速度递增，公益慈善组织和行业协会去行政化步伐加快。同时，“免费午餐”、“宝贝回家”、“大爱清尘”……这些温馨的微公益如雨后春笋蓬勃发展，既昭示了公益也可以从微不足道的小事入手，也提示了源自于普通人的自下而上的公益模式正在展开。记者邓飞利用微博发起的“免费午餐计划”，影响推动国务院启动农村义务教育阶段学生营养改善计划，中央财政每年拨款160多亿元。“小人物、微动力、大改变”的蝴蝶效应在以青年人为主体的群体性公益中得以展现，从而在一定程度上柔化调和了凡事找政府的一元治理模式及“出事骂政府”的现象，带动了“政府—社会”关系重构，“政府支持社会”，“政府协力社会”正在形成共识。

二是青年公益全面崛起带来青年人生新的选择。在美国，24%的年青人通过公益活动寻找理想对象。在国内，经历“郭美美”事件后，当代年青人几乎自发地将公益精神作为集体追求，公益成为共有精神家园，青年人越来越成为现代公益的主体力量。现代公益，因为年青人的卷入而带来较大的变化，而青年在参与现代公益的过程中，既将自身的激情和想象力转变为服务社会的能力，进而在服务社会的过程中得到自我成长，拥有了社会关怀和责任担当，带来了社会认同，更因为有了对未知的探索而收获了更多快乐，享受到了追求梦想的愉悦。投身公益正成为一种时尚，逐渐成为时代的强音，甚至是未来新的事业。可以预见，当更多受过良好教育的青年，在尝试社会服务过程中发现与强化自己的公益热情，锻炼与熟练自己的公益技能，公益创业将会成为人生新的选择，除了考公务员、出国、进国企之外，公益服务与公益就业会成为常规的职业领域。

三是社工兴起和公益组织转型带来志愿服务专业化的挑战。如果说资金短缺是以往公益项目的最大制约，那么知识的局限和能力的不足则是现代公益发展的最大瓶颈。社工因为自身的职业认证制度而被视为具有了专业社会服务能力。社会问题的复杂化，以及现代公益运作管理的复杂化，让我们看到，仅有爱心与热情并不能有效解决问题，志愿服务不能再依赖“聚而为兵，散而为民”的游击战模式，而需要专业化的组织和运作，需要一个系统化的生态环境。在上游层面，越来越需要专业化运作的基金会等机构提供资金支持；在中间层面，为志愿项目提供技能拓展的培训机构也越来越必不可少；在下游位置，以项目操作的公益性组织更加需要一个合理的组织架构、妥善的解决方案以及低成本、高效化的管理机制和透明的信息披露机制，既需要成员志愿参与精神，同样也需要专业设备和专业团队。

共青团的时代回应

处于时代的转折点，共青团组织作为引领青年、组织青年和服务青年的群众团体，应当率先推动自身改革创新，对这些变化给予回应。

一是重构共青团社会资本。共青团作为党的助手和后备军，需要回应青年作为“未来的主人翁”对体制内组织公信力、行动力和作用力的质疑。要增强与青年的联接，提升青年归属感，凝聚起越来越多的游离于无组织和自组织地带的青年；要通过构建枢纽型组织，畅通政府、社会组织的对话合作渠道，以伙伴关系“接地气”，形成资源共享、协助互动的生态圈，以社会资本重构带动公信力的重建。未来将有越来越多的青年公益领袖成长起来，他们既有胸怀天下的社会理想，又有脚踏实地的行动能力，伴随着网络平台的活跃，这批青年公益领袖的影响力和现代公益理念将会在更大范围内传播，并为公民社会生活方式渗透发力。人力资本是第一社会资本。推动青年成长成才是共青团的使命。当青年公益领袖以10、100、1000的数量递增的时候，当越来越多的公益基金会开始意识到这个问题并进而资助青年公益领袖的时候（比如南都基金会的“银杏伙伴成长计划”、零点青年公益的“黑苹果三千万计划”、友成基金会的“小鹰计划”），共青团需要吹响新的集结号，在现代公益的征途上得到更多的回响和支持。

二是以现代公益动员和凝聚青年。把现代公益作为青年共有精神家园建设的探索，把动员和凝聚更广大青年投身现代公益作为转型期共青团重要战略任务，把投身现代公益作为青少年修身重要途径，在广大青年中广泛传播公益理念，让更多的青少年群体关注公益事业，引导青年积极参与社会公益，提供参与公益活动的平台，通过公益生活的外在实践，提升精神品格的内在修养，从我做起，从力所能及做起，以生命影响生命，以点滴的行动让外界变好一点。

从另外一个层面来说，现代公益在某种程度上是公平正义的过渡形式。清华大学孙立平教授指出，“公平正义问题已经是今天中国社会的基本症结”，“以建设公平正义的社会为未来社会变革的基本方向和目标”，“能够打开无限的空间”。一个新的历史起点已经展现在眼前，共青团在理念引导上如果借助现代公益作为载体，可以打通与公平正义的链接管道，不仅在当前可以沟通体制内外各类组织，而且可以整合资源，获得更大程度的力量支持。

三是以专业化转型增强社会服务能力。投身现代公益不能光凭一腔热情一股冲劲，也不是仅仅停留在做好人好事，增加道德修养的阶段，它更需要专业素养、团队的专业化水平和项目的专业化程度。这也是现代公益区别于传统公益的一个重要特征。要扎实提升共青团的社会服务功能，把善组织、能动员的活动优势转化为对青少年进行持续性培训、教育、引导和帮扶的服务能力。要广泛搭建青年社会组织跨域合作平台，对团属资源和社会资源进行整合再造，推动政府、企业和青年社会组织在公益领域的多元化合作。




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