“后单位时代”与市场失灵

乌托邦

                      “后单位时代”与市场失灵             文：乌托邦
      近日广州媒体出现了一篇图文并茂的报道，报道说，广州市越秀区某大院内的一颗参天大树因为根部已被白蚁蛀空，禁不住在一阵狂风中轰然倒地。这样一棵大树倒在那里，住户自然感觉不便，得尽快找人清走。问题来了:大院本是某单位宿舍，但房子已归了住户，因此单位不管了；同时这个大院由于一直以来没有向用户收取管理费，也没有物业管理公司，那只能找市政园林部门了；可市政园林部门说:他们只管马路两边的行道树，大院里的树不在他们的责任范围内。当然，要让他们处理也可以，拿1万元钱来！虽然最后砍到了4000元，但住户们还是接受不了。拿不出这么多钱是一方面，关键是他们觉得这个钱根本不应该由他们出。既然谈不拢，市政园林部门就走人了，只是树还在那里卧着。
　　这种尴尬局面使人想起了一个词，叫“后单位时代”。在单位时代，只要属于某单位，那么你的几乎所有问题都可以由单位解决；但在强调服务社会化的“后单位时代”，单位已经不管那么多了，单位人需要转变为社会人，需要自己从市场上购买服务。比如现在很多单位大院都请了物管公司，住户们有问题直接找物管，转型转得很成功。不幸的是，有些单位大院没这个条件，比如树倒的这个大院，就因为没钱请物管而单位又不管，处于一种青黄不接的状态，于是树倒在院子里就叫天天不应叫地地不灵了。
　　公共服务享受不到，市场服务也享受不到，这个大院的住户要想把树清走，真的很头痛。今天只是一颗倒树的问题，明天或许会是另外一个环保问题，又或者是卫生保健问题。这些问题一个人管不来，几个人也管不来，需要一群人共同商量制定解决这些公共问题的办法。
这种情况在外国或者西方，很普遍的办法是小区建立自己的非盈利机构解决这些公共问题，即第三部门。小至邻里之间的噪音问题，大至社区之间的环保问题等等，都由这些非盈利机构解决，只有这样，各方面的利益才得以平衡，弱势群体的权益得到保护。
在市场经济高速发展的今天，所有的公共服务交由政府管理，只会增加政府的臃肿和降低效率，而且很多公共服务政府管不来；在这种情况下，就出现了市场控杆，由市场来处理问题虽然有很高的效率，但市场有一个金钱至上的规则，没有利润的事情不做。这样一来，对很多社会上的弱势群体就会出于不利的局面。一方面政府不管，另一方面没有金钱接受市场的服务，这时候，西方国家就出现了很多为弱势群体服务的非盈利机构了。这些非盈利部门的存在，起着政府、市场的替补作用，做着政府、市场不可为的事情，他们派出义工上门关怀社区的孤寡老人、残疾人，他们通过接受捐赠，把得到的捐赠再次分配给弱势群体。
政府部门、市场经济、非盈利机构，这样三个部门构成的社会环境称为公民社会。这三个部门构成一个互相支撑的三角形，一个稳定的和谐社会结构。
我国从50-80年代的全能政府管理型社会发展到现在市场经济调控社会，人民的生活水平得到了很大的提高，但在生活水平提高的同时，也带来了一系列的问题，社会的温情逐渐在减少。只有更多关怀弱势群体的非盈利组织出现，才会让我们生活的社会更加和谐，更加温情，更加安居乐业。

cyhti

政府的压制、市民的不信任，导致非营利组织在中国存在的更困难……
还是喜欢……
中国有三千年的集权统治历史……因此决定了很多问题的解决方法。