(王名,全国政协委员,清华大学公共管理学院NGO研究所所长王名,民建中央委员。本文整理自他在第四界中国 慈善年会上的演讲。)
社会转型期的中国,公益慈善事业很多层面都在改变。从体制、规则、到主体、环境、运行模式都发生了剧烈的变化。 新的登记管理体制使慈善组织登记不再困难。 政府出台一系列政策,推动公益慈善事业。 网民成为很重要的参与主体。 免费午餐、微公益,在过去一年多达到了上亿元的资金规模。 媒体成为推动公益慈善很重要的主体。 移动互联网成为公益慈善很重要的场地。 市场空间的部分领域,也成为公共慈善的领域。 公益慈善的主题也在改变。例如免费午餐倒逼国家做出重要的投入。 企业把慈善作为投资增长点,投资开始关注慈善。 慈善本身作为一种社会价值投资。出现了大量新的平台和模式。
这些改变的力量来自于哪里?
首先来自于体制的改变。
其次是移动互联网带来的变化。
第三是市场决定。政府在逐步退出慈善市场。慈善市场在逐步的开放,拒绝垄断。慈善市场上各种民间力量成长起来了。
第四方面是公民自主,公民自觉,公民觉醒。公民主体力量的形成,也是公益慈善发生很多变化的力量源头。
第五方面,是思想超越。我们从拜金主义、金钱至上的时代,逐步进入到了人们追求精神、追求慈善的更高境界的价值实现时代。这个过程正是推动整个公益慈善事业从边缘走向主流的很重要的一种力量。
公益慈善领域呈现出三个发展趋势。 去政府化(去行政化,或者叫去体制化)。在公益慈善领域,党政的色彩,体制的色彩,慢慢的退却了,民间的色彩慢慢的呈现出来了,成为主体。
去神秘化。慈善公益事业的光环、神秘色彩慢慢的退却了,成为人人可为的一件事情。同时慈善事业中也出现腐败的、肮脏的事情。
去中介化。在一定意义上,慈善事业的门槛在慢慢降低。各种开放的平台出现了,垄断的可能性越来越少。慈善开始成为一个直接可以去做的事情,不需要去登记了。中关村出现了一系列的联盟,取代传统的行业协会,联盟是没有围墙的,是开放的。
中国慈善发生的变化是治理现代化进程中非常重要的一个片段。中国公益慈善的改变是整个中国改变的缩影,中国的社会生态正在发生积极的改变,这将是中国走向现代社会的必经之路。 |