惠阳大学生村官的500天：我没同化农村，农村也没同化我

南农实验

惠阳大学生村官的500天：我没同化农村，农村也没同化我
来源：南方农村报（www.nfncb.cn）  作者：向振中
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3月下旬，一条非同寻常的消息迅速吸引了广大农民、大学生和“三农”问题关注者的目光：经中央同意，中共中央组织部等有关部门决定，从2008年开始，用5年时间选聘10万名高校毕业生到村任职。此举是党中央作出的一项重大决策，对于“加快推进社会主义新农村建设，培养造就经过基层实践锻炼、对人民群众有深厚感情的党政干部后备人才，具有重大而深远的战略意义”。
    在全国范围内开展选聘高校毕业生到村任职工作，近年来还是第一次。在大学生就业难和新农村建设的背景下，国家级的大学生村官计划引来了舆论的普遍关注，议论飞扬，褒贬不一。
    实际情况究竟如何？4月7日至10日，南方农村报记者走进惠州市惠阳区，对这里进行了近2年的大学生村官实践进行采访，以图管中窥豹。自2006年11月23日至今，惠州市惠阳区公开招聘的第一批18名大学生，在村任党支部副书记或主任助理已足足500天。
    “建设新农村，人才是关键。惠阳区着眼解决当前农村基层干部队伍存在年龄老化、知识退化、能力弱化等问题……为新农村建设吸收和储备本土人才。”近日，在递交给广东省委组织部的一份书面汇报中，惠州市惠阳区委组织部如此表达探索大学生村官计划的动因。
    2006年、2007年，惠阳先后选拔了两批共44名大学毕业生到村工作，结束了村级组织没有大学生的历史。今年，惠阳区又启动了选聘第三批大学生村官的工作。
    对惠阳的大学生村官来说，上述消息意味着将有更多的同龄人成为同路人，他们的队伍会越来越壮大。
从冷板凳到排头兵
    黄彩香，平潭镇独石村党支部副书记，老家在平潭镇农村，2006年于华南师范大学行政管理专业本科毕业，曾在东莞移动公司做客 户经理，选择做村官是因为“服务家乡是我长久的心愿”。
    陈嘉龙，新圩镇新丰村党支部副书记，老家在惠阳城区，2005年于北京体育大学社会体育专业本科毕业，曾在深圳教书，选择做村官是因为“农村是个大平台，在工作中能学到第一手的工作经验”。
    骆敏生，镇隆镇高田村村委主任助理，老家在惠阳城区，2005年于暨南大学经济学专业本科毕业，曾在深圳高档写字楼里做外贸，选择做村官是因为“在农村我的知识能更好的发挥作用，这就是比较优势”。
    房荣利，永湖镇麻溪村党支部副书记，老家在平潭镇示范农场，2006年于湖南农业大学英语专业本科毕业，也曾做过外贸工作，选择做村官是因为“从小就想从政，从村官做起，能积累很多实际工作经验”。
    2006年8月，惠阳推出的“大学生村官计划”吸引了这些初出茅庐的毕业生，通过竞聘，他们回到家乡成为第一批大学生村官。
    今年4月8日和9日，在他们进村工作500天的时候，黄彩香在村委会核对村委会选举的选民证，陈嘉龙在村内厂区进行污染源普查，骆敏生在整理近期访查到的计生资料，房荣利在水库边协助镇村干部向村民小组征地。
    然而，在500天前，在跨进村委会大门后的一段时间里，大学生村官无一例外地坐上了“冷板凳”——“坐在角落里，两个星期没人理我。”这一方面是因为他们人生地不熟，毫无农村工作经验；另一方面村干部也认为他们是下来镀金走过场，不会呆多久，因此在许多村务上有意无意地忽略他们。
    “你们要发挥才干，首先要融入村‘两委’班子。”想起进村前的岗前培训教条，大学生村官在想：融入之路在何方？陈嘉龙说：“多做事，多帮忙，是打开工作局面的唯一钥匙。”
    端茶倒水、打扫卫生、整理文档、接待村民，他们从角落里走出，样样抢着干，逐渐获得了村干部的好感。但要获得信任，则往往要付出更大的努力，例如：黄彩香凌晨三点从网吧里帮村民张阿姨找到失去联系三天的独子，陈嘉龙利用亲戚朋友关系协助新丰村引进2个投资项目。
    走出适应期后，他们大多被安排做与文书、计生、征地拆迁等有关的工作。除了做好这些规定的传统工作外，他们还当仁不让地扛起了村务创新的大旗。黄彩香组织党员唱红色经典卡拉OK，改变了原来“读报+聚餐”的单一党员活动模式；陈嘉龙引进农村户籍管理软件，提高了村委会的办事效率；良井镇矮光村李远带运用网络为村里联系2个农业项目订单，激发村民自觉学电脑。
    如今，许多老村官对他们赞赏有加。独石村邱镜全书记说：“在村里干3年，做个镇长都有余。”做了30多年干部的现任新丰村支书曾远强爽朗地对记者说：“嘉龙很能干，你把他写好点。”
人情社会的介入者
    村民甲的狗在村民乙家把乙咬了一口，乙把狗打了一顿，然后去找甲要求赔偿。甲说：“如果你不先惹我的狗，它怎会在你家咬你；你也打了我的狗，就扯平了。”甲乙就这样争吵起来。
    这是发生在新丰村的一个真实故事。当时大学生村官陈嘉龙上任没多久，由于村治保主任不在，他就独自前往处理。一开始他运用民法知识试图调解，可是甲乙反而越争越厉害。见此情况，他只好报警，但民警的到来一下子激化了甲乙双方的对立情绪。村支书曾远强闻讯赶来，只说了一句话：“大家都乡里乡亲的，给我个面子吧，不要吵了。”纠纷便平息了。
    黄彩香刚上任时也有过类似的尴尬。独石村有位阿姨投诉她儿子不孝顺，不给她钱用。黄彩香听说后，立即去找阿姨的儿子说理，未获理会。“我当时还暗自得意，以为他心虚，不敢和我理论呢。”
    黄彩香将此事告诉了村干部，不料却受到一番批评，因为实际情况是：阿姨喜欢打牌赌博，儿子不给钱她打牌，她在气头上才到村委会投诉。“我心里很不是滋味，我太武断了，没有搞清情况就下结论。”黄彩香说，她愧疚地向阿姨的儿子道歉了。
    这样的故事在每个大学生村官身上都发生过。不懂人情世故，缺乏人情基础，成为大学生村官开展农村工作的最大劣势。多位村干部说：“农村是人情社会，做农村工作要讲人情，不是靠法律法规就能管好农村的。”
    有了这些经历后，大学生村官参与村务的主要方式变为：“自己有了想法，先和村支书、主任沟通；处理纠纷一起去。”正如区委组织部培训科长冯志光所说：“大学生有知识，但还没树立起形象，因此缺乏话语权；在村务中，大多还没有涉及到经济发展、结构调整等深层次问题。”为了更快地扭转劣势，他们一有空就走家串户，找村民拉家常。
    在独石村，村民尹日好对黄彩香的印象是：“她好认真的，看见小学生在路中间走都会把他拉到路边来。”通过这些小事，他们逐渐介入了人情社会。慢慢地，村民喝喜酒也会叫上他们，有人还会热情地向他们敬酒。“大家吵吵闹闹，也没把我当外人看，能融入其中，有一种幸福的感觉。”陈嘉龙在日记里写道：“人情和谐是农村和谐的实质。”
党政体系内的人
    何纪雄，惠阳区第一批大学生村官之一，任沙田镇田头村党支部副书记。今年以来，他已不在村里做事，而是被借调到镇政府农业办公室负责写材料。此前，他上午在村里上班，下午到镇政府跟班实习。
    与此类似，黄彩香在平潭镇党政办实习，陈嘉龙协助新圩镇政府做污染源普查，房荣利在永湖镇政府企业办挂职锻炼……不过，他们的主要工作还是在村里。
    “到镇挂职是为了让他们得到更多锻炼，而且村务也不是很多，经常只需上半天班。”冯志光说，毕竟他们是大学生村官。
    顶着“大学生”的头衔，他们和其他村干部的不同之处还有很多：大多不是本村人，拥有事业单位编制，工资待遇全由政府部门支付。更让他们欣喜的是，今年2月底，惠阳区委书记邓木林在一次大会上说：“农村工作做得好，就可以提拔为镇级干部。”
    由于大学生村官不是公务员，组织部门原则上无法为其安排职务，但“为了人尽其才，我们组织人事部门也要解放思想、大胆用人。”据冯志光转述，邓木林已将此想法向省委组织部长胡泽君汇报过，胡未表态。
    为了及时了解大学生村官任职期间的表现，惠阳区组织人事部门制定了《选聘大学生村官培养管理暂行办法》，建立了一整套考核机制，明确规定：“考核情况记入本人档案，作为大学生村干部职务晋升和奖惩的重要依据。”
    处于党支部副书记或村主任助理的位置，大学生村官并无独立事权，一些好的想法要变成现实，首先要说服村支书和村主任。与此同时，上级为他们营造的仕途前景也鼓舞着这批年轻人，“更高更远的目标还在后头”。
    “你不去同化农村，就要被农村所同化。”这是多位大学生村官说过的话。500天过去了，到底谁同化了谁呢？“我没同化农村，农村也没同化我，而是党政系统把我和农村都同化了。”一位说此话后要求匿名的大学生村官说。
新闻链接
    1995年江苏省率先招聘大学毕业生担任农村基层干部；1999年，海南省推出大学生村官计划。截至2008年2月底，全国共有28个省市区启动了大学生村官计划。
    中共中央组织部有关部门负责人说，从1980年开始，中央就开展了选调优秀大学生到基层培养锻炼工作，20多年来，“选调生”总数已达10万多人。
    广东省启动大学生村官计划相对较晚，而且主要集中在珠江三角洲等经济先发地区。据了解，由广东省委组织部牵头的全省范围的大学生村官计划正在制定之中。