[转帖]公众参与慈善局面初步形成：“全民慈善”旋出公益风暴

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　作者： 宋宗合 　 来源：公益时报

事件（5）
　　“政府支持慈善、社会关注慈善、公众参与慈善的局面已经初步形成！”这是一个让人闻之何等畅快的声音。
  数字最能说明问题：基金会资产总额超百亿，公益项目惠及百万，从业人员也达到300万，社区志愿者达1800万，我们无法视公益事业的迅疾发展于不顾。当民政部部长李学举说出这句话，这句里程碑式的评价，就已经标志着中国的公益事业发展超越了幼稚期，迈进一个崭新的天地。
  在2006年11月24日召开的全国民政厅局长会议上，民政部部长李学举在发言中指出，政府支持慈善、社会关注慈善、公众参与慈善的局面已经初步形成。
  这句话分量不轻，具有现代色彩的公益事业在我国发展时间很短，自1981年成立中国首个全国性公益性基金会至今，全国已经有基金会近千个，全国基金会资产总额超过百亿元，年募集资金５０多亿元，开展公益项目惠及上百万人。
  而这还只不过是公益领域中的代表力量，民政部的统计表明，目前中国民间组织以每年10％左右的速度递增，总数已增至目前的近32万家，其中，社会团体17.1万个，基金会975个，民办非企业单位14万多个，从业人员300万。
  志愿者的队伍也相当庞大，目前，全国有社区志愿者组织8万个，社区志愿者1800万。随着志愿者活动影响面的不断扩大，参与志愿服务不仅成为广大青少年的自觉行动，而且受到中年人、老年人的积极响应，纷纷加入志愿服务的行列，社区志愿服务队伍不断壮大。
  经验证明，民间组织能承担部分由政府转移出来的职能，实践政府与市场所不能或不愿完成的社会事务。在财政上，民间组织能补足政府财力的不足，以民间方式利用社会各资源，组织社会人士参与扶贫。
  作为政府部门，已经开始扶持帮助他们发展。2006年，民政部门的民间组织工作坚持培育发展和管理监督并重，进一步加强了分类指导。继续加大农村专业经济协会、行业协会、社区民间组织和公益性民间组织的培育发展力度，积极支持和引导民办非企业单位发展。认真研究和落实涉外民间组织登记管理工作机制。启动了民间组织服务社会主义新农村建设活动，继续推进民间组织自律与诚信建设。建立健全民间组织有关信息公布制度和年检制度。加强民间组织信息化建设，积极开展民间组织评估体系研究和试点工作。总体上看，民间组织布局得到调整，结构不断优化，质量有所提高，在经济社会发展中的作用日益显现。
  2006年，随着深入贯彻中华慈善大会精神，认真落实《中国慈善事业发展指导纲要》，慈善理念日益普及，慈善组织不断发展，政府支持慈善、社会关注慈善、公众参与慈善的局面初步形成。社会捐助工作站（点）和“慈善超市”建设继续加强，广泛开展经常化、制度化、规范化的送温暖、献爱心社会捐助活动。通过开展养老服务社会化示范活动，有力调动了社会资源，推进了社会福利事业的发展。
  许多老百姓都感受到了公益力量带来的震撼，也从中获益匪浅。
  无论是应对自然灾害的人道主义救援，还是贫困乡村的助教扶贫，无论是江河沙海的治污植绿，还是医疗领域的治病救人，公益组织从业人员的身影到处奔走，民间松散的公益联盟也活跃在乡间山野，零星的百姓捐赠也显示了巨大的力量，助人自助理念，公益消费行为都逐步步入公众视野。
（宋宗合）