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案例二 河仁基金会:家族基金会样板
中国第一家以捐赠股票为注资方式的公益基金会--河仁慈善基金会5月5日在北京成立
一度被指无所作为的河仁基金会2012年将会动作频频
这一年,关于河仁慈善基金会 (下简称河仁基金会)的很多谜团依旧没有解开。身处全国上千家非公募基金会中,初生的河仁基金会显得与众不同。
虽然因为股捐一度导致基金会成立遇阻的问题得到解决,并一跃成为中国目前资产规模最大的公益慈善基金会。但是,这一年新成立的河仁基金会究竟在做什么?要做什么?而随着曹德旺宣布撤出基金会,基金会秘书长张银俊的到任,一度宣称要给中国基金会做榜样的河仁基金会,更引发人们的关注。
一出生就风华正茂
曾经的上海永安百货大股东曹河仁在生时没有料到,2011年,他的名字会被中国以慈善的名义重新提起。
65岁上,福耀玻璃工业集团股份有限公司(下简称福耀玻璃)的董事长曹德旺做了件大事:从家族持有的福耀玻璃股份中捐出价值35.49亿元的3亿股,以父亲之名设立河仁慈善基金会。
今年5月5日,钓鱼台国宾馆内,注册于民政部、以国务院侨务办公室作为其业务主管单位的河仁慈善基金会正式挂牌成立。按照章程,河仁基金会将在中国的教育、医疗、环保、紧急灾害和灾后重建几个领域发挥效用。
从2009年3月向主管单位递交申请,到2011年5月正式挂牌,这段时间里,曹德旺以一己之力,撬动了国务院侨务办公室、国务院法制办公室、民政部、财政部、国家税务总局、证监会等几大部委的通力协作,以一家民间的基金会为蓝本,探索中国传统慈善模式向现代慈善模式的转型。
按照河仁基金会的章程,管理层由一名执行秘书长牵头,下设四个管理机构,分别负责预算和财务管理、慈善项目管理、资产直接项目投资和间接项目投资。
按照公司化治理的经验,曹德旺逐个打电话邀约既有公益之心,又有市场专长的理事和监事:吴世农、招商证劵首席运营官余维佳、上海证券交易所副总经理周勤业、中国银行浙江分行行长陈石在……这群深谙市场规则的理事们很快在慈善领域里也达成了一致目标:把河仁建设成中国第一家永久型慈善基金会,为现有的规模保值增值。
基金会将于明年正常运作
河仁基金会的成立,意味着中国境内的第一例直接股捐慈善真正落地,人们普遍认为这也是中国第一个真正意义上的家族基金会。
在美国的近10万家基金会中,90%以上均为私人和家庭出资建立的基金会,其中大部分为家族基金会。但在中国,河仁基金会才刚刚开创先河。
但曹德旺在和《公益时报》记者数次沟通中,一再强调:曹氏家族未来将完全退出河仁基金会,河仁不是家族基金会,在帮助河仁基金会完成建章立制后,他跟儿子曹晖年内将退出理事会,他的兄长、现任理事长曹德淦也会在5年任期满后退出。虽然,包括王振耀在内的诸多业内人士都认为这并不能摆脱其家族基金会的影子。
今年9月,曹德旺果然宣布退出河仁基金会。“我也没想到会这么快。”曹德旺解释,“我的股权捐了,基金会的规章制度也基本确定下来了,我的退出可以让基金会管理制度上更完善。”曹德旺承认自己对同辈企业家们的样本价值,早在2009年向国务院侨办提出申请时,曹德旺就透露过雄心:在改革开放中成长起来的这一代企业家大多已经面临退休,他们所创造和积累的社会财富,是直接留给子女还是怎样处理,仍是未解难题。曹德旺觉得,自己站出来,把相当大一部分创业所得捐给基金会,能给企业家们提供一条可选的退路。
探路者来了,然而人们的疑问依旧,从五月份成立至今,公益界少闻河仁基金会作为。曹德旺却总是微笑,人们的心太急了,要给河仁基金会时间,2012年河仁基金会将开始正常运作。
秘书长人选一度成谜
谁来操盘河仁?自成立之初,就成为公众的关注。而河仁在这个问题上,也一度保密。
今年年初,曹德旺曾告诉本报记者,他给理事会推荐了一名秘书长人选,正在等国务院侨办的考核。在他口中,这个人既热心公益,又有过在企业担任总经理的商业运作经验。
但这位人选最后没能履新河仁。直到11月24日,在第三届非公募基金会会论坛上,中华慈善总会原新闻办主任张银俊陪同曹德旺出现在会场上,这是她以河仁基金会秘书长的身份首次出现在公众面前。距离曹、张两人上次同时出现在公众面前,时间过去了七个月。
今年四月,在中国社科院举办的《2011慈善蓝皮书》发布会暨2011中国慈善研讨会上,曹德旺和张银俊作为演讲嘉宾出席,那时,张的身份还是中华慈善总会的新闻办主任。两人是否就是在这次见面中,建立了联系并随后进行了沟通,目前尚不得而知。
对于秘书长人选的变更,曹德旺表示,在中国,慈善总会是最早开始做慈善的专业机构,因为中国很缺慈善方面的人才,考虑到张银俊在慈善总会期间比较熟悉业务,懂得怎么跟政府打交道,也知道怎么跟社会衔接,所以聘请她来当秘书长。根据河仁慈善基金会的章程,该基金会实行理事会领导下的秘书长负责制,理事会闭幕期间秘书长主持日常工作。曹德旺表示,虽然他退出基金会,但相关监督制度会代替他对基金会进行监督审计。面对记者追问,张银俊亦表示,因为河仁是个新生的基金会,目前状态良好。
如何花钱更为期待
身为中国目前资产规模最大的公益慈善基金会,此前,曹德旺对河仁基金会的运作方式有自己的期望:“35亿(的股权)作为母本放在那个地方,一年花一两亿 (分红)。”按照福耀玻璃2010年度每10股税后分红5.13元的标准,曹德旺捐出的3亿股可分得1.54亿元。
不久前,河仁基金会从股票市场变现8000多万元,根据目前公开报道,已知河仁基金会捐款1000万元助力防艾教育和性教育。
今年12月1日是第24个世界艾滋病日,当天河仁慈善基金会向中华少年儿童慈善救助基金会捐款一千万元,定向中华儿慈会青爱工程专项基金,用于资助青爱小屋建设,促进我国学校防艾教育、性健康教育、心理健康教育和慈善教育,并救助部分艾滋孤儿孤老。
河仁基金会的这笔善款,将在未来三年内,在云南、河南等多省市遴选一批学校(100所左右),新建青爱小屋;在18省市已经挂牌援建的200多间青爱小屋当中,遴选一批(100间左右)通过继续培训进行能力提升;还将遴选十间既有或新建小屋,进行重点打造,形成示范标杆。
而亦有公益人士向本报记者透露,河仁已经在和扶贫基金会等多家公益组织联系,商谈资助的公益项目,甚至已经开始行动,一旦确定,钱都将不是小数目。在年终岁尾,人们期待着所有的谜团都能在明年解开。(陈江宏) |
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