我们需要一个健全、共享的社会

乌托邦

我们需要一个健全、共享的社会摘要：据10月28日南方都市报报道，浙江省湖州市织里镇发生一起征税引发的群体性事件，当天，浙江织里警方在微博上透露，此地发生的风波已经平息，警方提醒网友不要发布不实信息。
    ■一周观察
    据10月28日南方都市报报道，浙江省湖州市织里镇发生一起征税引发的群体性事件，当天，浙江织里警方在微博上透露，此地发生的风波已经平息，警方提醒网友不要发布不实信息。同时有关织里的各种消息仍在互联网上传播，不乏对织里事件的深层次担忧。
    织里是全国有名的童装生产基地，甚而是全球童装产业订单的重要一环。大比例的外地劳工支撑起此地单一产业的经济现实，这让织里与以生产牛仔裤闻名的新塘有了相似之处。实际上，在中国的众多产业镇中，织里式的社会管理都涌现出某些亟待改革的共同点。
    这些产业镇经济结构单一，劳工由外来务工人员组成，他们大量拥入并且在那里生活，极大地改变了当地的人口结构。随之而来的，当地政府在处理外来劳工的措施上面临考验———本地人控制的权力系统，如何妥善应对外来人口压力？除了在经济上提供外来工安身立命的来源外，对他们的生活需求、二代劳工的教育问题、如何融入当地社区、社会福利需求诸方面回应稀少，提供的资源不足以满足外来劳工的急迫需要，让这些镇的繁荣背后深藏隐忧。
    更叫人担心的是，产业镇对外来劳工不仅缺少社会资源的供给，甚或以有色眼光对待他们，在社会管理和税收等方面多有严苛，自然会加重外来创业者的受剥削感。一旦遇到偶发事件，这些长期积压的对抗情绪就会暴露出来，成为一种破坏力量。
    根本而言，这些由外来务工人员组成的新乡镇，社会公益机制是匮乏的，本地人群、当地政府和本地户籍人口之间的矛盾缺乏足够的弹性，如果能允许社会组织成长，比如有社团承接外来工的融入问题，引导不同群体之间和平共处，可为社会资源的增长创造更大空间。
    经过30多年的经济改革，城市人口的结构性变化理应引起足够的重视。所谓社会管理，其实就是要面向这些问题，研究社会公益机制的合理布局，从而在经济力和行政力之外，保育社会力。社会资源公平配置和司法公正，属于广义上的社会公益，不能把经济发展视为唯一，更不能无视外来工权益。广州在今年下半年推行农民工代表，也预示着城市对外来劳工的重视不能停留在口头上，必须要腾出行政和政治空间接纳他们。
    织里式的风波是一连串预警信号，创造社会力的发育空间，已经成为当下必须的社会事业，这才是真正的社会公益事业，因为公益并非点缀，它的功能和需求是在类似的危机中一再显现的。若要取得稳定的社会基础，没可能通过取消社会来实现。
    无论怎样强调稳定和发展，最终都需要一个公益健全的社会来兜底，否则很可能要堕入危险的境地。织里式风波已经彰显了“危”的部分，如果能合理看待并且理性应对，未尝不是社会发展的“机会”。在一个转型时代，大公益的内涵其实已经点明了建设方向。南都记者寇竹卿



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