[中国经济周刊]志愿者，公共服务新名片

にＧｍわる

　　李岩
　　如果你正在参观上海 世博会，你可以看到，每天约有6000名志愿者 ，在为几万几十万入园游客提供各种服务。继北京奥运会后，上海世博会，再次让志愿者成为国内外游客啧啧称赞的对象，为当今公共服务 领域注入了一股不可或缺的道德清流，志愿者这个群体再次走入公众的视野，在中国这个尚待培育的领域，迎来了一次新实践。
　　近年来，中国总有一些让国人骄傲、令世界侧目的事情，如奥运会、世博会、抗震救灾等等。在每一次活动中，都有成千上万的志愿者无私奉献。“5·12”地震发生后，130多万名志愿者进入灾区；2008年北京奥运会，共有170多万志愿者为奥运服务；目前，已有近70万人报名参加今年即将举行的广州亚运会 ；更让人难以忘记的是，今年4月玉树地震发生后，来自香港的志愿者黄福荣 （阿福）救出4名孤儿，自己却不幸遇难。
　　试想，如果没有志愿者，这些活动根本不可能完美地完成。如果说这些活动提升了国家形象，那么志愿者们的付出和奉献也功不可没。除了大型活动，日常生活中，志愿者同样不可或缺，他们活动在医院、学校、或其他地方，是现代文明社会中的一道靓丽风景，成为公共服务的新名片。
　　“助人”与“自助”的契合
　　2004年悉尼奥运会期间，一名中国留学生询问当地一位志愿者：“你为啥要做志愿者？”得到的回答是“我是基督教徒，我必须这样做。”当地志愿者反问中国留学生：“你的宗教信仰是什么？”他答：“我没有宗教信仰，但我愿意做志愿者。”
　　这几句对话反映了中西方志愿者在动机上的差异。西方人大多信奉宗教，都把帮助别人作为一种对神的义务，必须履行。不同于西方，中国的绝大多数志愿者都是无神论者，不求得到神的保佑。促使他们奉献社会的根本动因，是助人为乐和互助友爱的民族精神。
　　五千年的中国历史孕育了灿烂的文明，早已把“仁者爱人”的理念深深地植入了中华每一个人的内心深处，要求每一个人必须关爱他人，关爱社会，让这种关爱汇聚成强大的社会暖流。反过来，这股暖流又教育鼓励每一个人奉献爱心，优化社会风气，最终实现整个社会和谐相处，快速发展。对于志愿者来说，通过实践，让自身经受社会的历练，加深对社会的认识，让精神和心灵得到满足，在“助人”的同时实现“自助”。所以，几乎所有的志愿者都有这样一个共识：“我奉献，我快乐！”
　　对中国公民而言，志愿者服务的意义不仅仅在于志愿者个人自身的发展，更主要的，他们是中华民族精神的传承载体。志愿者的言谈举止和点滴服务，无不体现“谦和、热情、仁爱、和谐”的传统民族精神，尤其在国家大型活动中，志愿者是民族文明的使者，让国际友人切身体悟到礼仪之邦的热情，理解中国，感受中国，欣赏中国。
　　《中国志愿服务 研究》一书的作者、从事志愿服务研究十年有余的国家行政学院教授、北京大学志愿服务与福利研究中心主任丁元竹 认为，志愿者和志愿服务精神是一种“看不见的和谐”。他指出，包括志愿精神在内的诚信、责任、勇敢、正义等美德，寓于人们心里、体现在行为之中，反映了一个国家内部公民的价值取向和精神世界，是政策得以施行、制度得以建立和完善的基础。国家必须正视这种“看不见的和谐”，并着实在人民心里铸造这种和谐。
　　在丁元竹看来，公民积极参与公共事务是一种重要的社会软实力 。在一个全球化的世界里，一个国家内部的社会可以通过创造新的文化价值来塑造社会软实力，进而提升国家的软实力。一个面对困难能够相互帮助和支持、共克时艰的民族，会更加得到国际社会的赞誉和信任，也会更加具有吸引力和更加坚不可摧。因此，志愿者和志愿服务是国家社会软实力的基本表征，是创造新的文化价值的源泉和动力。
　　总之，志愿服务不仅有利于彰显整个社会的奉献精神，增强公民的社会责任感，而且有着巨大的社会价值，是政府和市场功能的重要补充，对于缓解社会矛盾、增进社会信任、消解社会问题 发挥了积极作用。
　　提升公共服务水平的重要推手
　　对于中国来说，2008年的汶川 抗震救援就像一场战争。在这个战场上，300万人次抗震志愿者的感人事迹和出色行动，在时序层面上拉开了“中国志愿者年”的序幕。北京奥运会及残奥会上，170万名奥运志愿者用他们真诚的服务向世界递送了170万张“中国名片”，赢得举世赞誉。随着上海世博会大幕的开启，作为中国了解世界的平台以及世界感知中国的窗口，8万名世博会园区志愿者、10万名城市站点志愿者，必将给上海这座国际化城市注入一股沁入心脾的道德清流——它让爱心延续，并且助推公共服务水平再上层楼。
　　我们在对志愿者报以鲜花和掌声的同时，看到了公共服务水平提升的强大动力。如何发挥志愿者的推手作用，在当前公共服务领域愈显重要。
　　一是建立健全志愿者服务的长效机制。总体上看，我国志愿者行动，仅仅在大型的公共事件中充当一定的角色，在其它的公共服务领域并没有成为一种长效的服务机制，“临时上岗”现象多有存在。对此，有“人大”代表建言，志愿者活动要形成经常化、长效化、责任化。无独有偶，自去年起，北京市每名学生都可注册为志愿者。教育等有关部门联合制定意见，在北京市建立和完善学生志愿服务长效机制，其中鼓励措施之一，就是将志愿服务情况与学生升学建立联系，可作为高校推荐研究生入学的必要参考，北京的举措或可作为在举国上下形成志愿服务长效机制的一粒种子。
　　二是不断丰富志愿者服务的内容。无论是在街邻社区，还是在大型公共场所，志愿者每一次行动，都是一次文明的播种。为更好地提升公共服务水平，需要寻找志愿服务的切入点，探索形式多样的志愿服务方式，不断丰富志愿服务内容，进一步发挥志愿者们在公共服务中的作用。
　　三是加强对志愿者的公德教育。“公德”是一个国家，一个民族或者一个群体，在历史长河中、在社会实践活动中积淀下来的道德准则，文化观念和思想传统。我们应深入开展对志愿者的社会公德教育，明确制定志愿者的行为规范，引导志愿者在个人活动时也能自觉在公共场合发挥讲文明、树新风的示范带头作用。作为政府公共服务的补充和外延，志愿者和志愿服务在“助人” 与“自助”的完美契合中，俨然成为活跃在公共服务领域的一个个火炬手，为公共服务水平的进一步提升引燃道德激情。

10D279扬凡

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