专家吁政府对老人分级补贴 鼓励民间投资养老业

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(2009-11-05 07:18:34)  来源：-广州日报

广州鼓励社会资本投资养老事业　



　　广州已经进入老龄化社会，而且是广东省老龄化最严重的地区。黄婆婆一家“白发人养白发人”的个案既特殊也具有普遍意义。像她这样的老人如何养老？广州目前有哪些招数？记者从民政部门了解到，面对新特点的严峻养老形势，广州在推进居家养老的同时，力求养老机构的发展壮大，其中大力扶持民办福利机构的发展。

　　有关负责人日前表示，我国老年人口年均增长量已从311万人发展到800万人，高龄老人和失能老人也大幅增加。同时，随着第一代独生子女家长进入老年，我国开始进入少子老龄化的新阶段。

　　广州市民政局提供的数据显示，目前，全市共有社会福利机构168家，床位25327张，其中民办福利机构77家，床位13802张。

　　广州市民政局局长李治臻透露，新修订的《广州市民办社会福利机构资助管理办法》已于9月1日起实行，通过运营资助和新增床位资助两种方式扶持民办福利机构发展。

　　老人养老各不同

　　1 无人照顾，自掏腰包住养老院

　　“退休金变养老院费用”，88岁的陈婆婆住在友好老年公寓的一房一厅里，“我自己能搞掂养老问题”。国企退休的陈婆婆两年前从解放路公房搬到养老机构居住，老伴去世多年，有一个60多岁的女儿。“现在女儿跟孙子一齐住，我又不想她继续来照顾我，那我只能到养老院居住”，陈婆婆说，“孙子40多岁，重孙10多岁，共有四代人。”

　　“每个孙子都有自己的家，白天要谋生，晚上也要照顾自己家人，能照顾我的时间很少”，陈婆婆感慨地说， “我已经为三代人做保姆，自己年纪大了，无能力再照顾后代了。”

　　如今，陈婆婆一个人住在养老机构，女儿、孙辈每逢过节，都来探望老人家。“我有1000多元退休金，能够应付养老院每月护理、伙食等问题，劳碌了一辈子，在这里享享福吧。”

　　2 住进养老院但与家人为邻

　　“我住养老院与家人为邻”，80多岁的汪婆婆入住养老院已经5年，我的女儿就住在老人院一墙之隔的单位宿舍。

　　“我儿孙满堂，子女有六个，曾孙都有三个”，80多岁的汪婆婆说：“我每天清晨6时就到熟悉的酒楼，跟街坊好友喝茶。中午，我在老人院吃饭。下午，我就要回女儿家看报纸，帮女儿做晚饭。在女儿家吃完晚饭后，再回来老人院睡觉。”

　　3 两代白头人相互照顾

　　“儿女很孝顺”，100岁大东街杜婆婆一边打毛衣，一边说，“每天我晚上9时睡觉，第二天6时起床，一天三餐都是简单饭菜。儿女很孝顺，几乎每一个星期都陪我外出游玩。”

　　“孙子都50岁了”，四代同堂的杜婆婆如今享受着天伦之乐，尽管一家人里面，可以随便看到头发白的家人，“大家健健康康，一齐住，相互照顾。”

　　政府对老人实行分级补贴

　　本报讯 （记者黄蓉芳）政协委员、广州市社会主义学院副教授安康捷认为，现在80岁以上的老人，都是把最美好的青春献给了共和国的一代人，他们很多因为种种原因，没有退休工资，即使有，退休工资也很低。

　　他认为，对于这些生活困难、家庭经济条件差的老人，政府除了其他补贴，还应该按不同的年龄段进行分级补贴，或者按困难程度进行分级补贴。让这些老人老有所养，老有所依。

　　政协委员、民建广州市委员会参政议政处处长林高潮建议，广州居家养老服务应该引入社会力量的参与。他介绍，在宁波，如果企事业单位或个人向社区居家养老服务中心捐赠，可在缴纳个人所得税时全额扣除。因此，在他们的老人食堂，抽油烟机、冰箱等设施全都是企业捐赠。

　　林高潮说，广州也应该鼓励企业参与。“现在很多企业想做这些公益性事业，但苦于找不到渠道。这需要政府支持。”
百岁婆婆眼湿湿：你们有心了　



1.8万元临时生活补助送到老人手中
　　有老人公寓表示愿意免费照顾黄婆婆

　　民政部门今天会同医生给她检查身体

　　文／记者翁淑贤、周祚、曾卫康 图／陈安

　　昨天，本报头版头条报道了百岁黄婆婆残疾患病，一家人“白发人养白发人”的困境后，广州市区各级民政部门、慈善会和街道迅速介入，经过初步了解情况，决定紧急给予黄婆婆1.8万元的“临时生活补助”，其中市慈善会出资1万元、区慈善会出资5000元、街道出资3000元。今天，民政部门将会同广州市慈善医院的医生给黄婆婆检查身体。

　　“多谢你们，有心了！”昨天下午，105岁的黄婆婆眼湿湿地对着前去看望她的亲人和本报记者轻声道谢。

　　“你上报纸了，大家都很关心你，你要好好的！”婆婆的二孙女帮她抹眼泪，俯到她耳边安慰她，并代一家人感谢广州日报。“没想到婆婆的事都能登到头版，引起很多人关注，我们很感激！”

　　保姆阿香告诉记者，昨天来的人多，爱热闹的婆婆很高兴，也变着清醒了，见到人会很礼貌地说“谢谢”、“有心”。大家为她所做的事，她心里似乎很明白。

　　各方回应

　　街道：阿婆不符低保资格

　　本报的报道出街后，昨天，广州民政局就到婆婆所在的南源街道和风雨亭社区了解情况，街区工作人员又像平时逢年过节一样带着油和面上门看婆婆。他们告诉记者，老人家向来很活跃，没截肢前，虽然百岁了还经常在楼下做运动，区里选人大代表，她也亲自去投票。

　　黄婆婆为何办不了低保？为何去年截肢后提交给社区的经济补助申请没有下文？面对婆婆家人的疑问，风雨亭社区的温主任介绍，人均家庭收入不到365元才能申请低保。“但黄婆婆所在的户籍一共有三个人：老人、女儿和孙子。她女儿每个月的退休金有2000元，平均到三个人头上都有600多元，并不符合申请的标准。”

　　去年截肢后，深陷经济困境的孙辈们替黄婆婆向社区递交了经济补助申请，温主任称当时向她的孙女解释过，社区请示过上级部门，但因老人非低保低收入人群，对于百岁老人也没有相关的医疗补助政策，所以爱莫能助。

　　“黄婆婆的确比较困难，我们会跟区街的慈善会商量，大家一起尽量想办法来帮她。”南源街道民政科李科长称。

　　残联：可上门帮婆婆鉴定

　　“老人的家属有误会，其实自2001年开始‘评残’以来，我们都提供上门服务的，只是她们没来办手续。”昨天，广州市残联有关工作人员告诉记者，像婆婆这样住在广州市区、行走不便的人群，他们会按物价部门的规定收取15元的服务费以及50元的评测费。

　　他表示，欢迎阿婆的孙女尽早跟残联的相关科室联系，尽早为老人办好残疾证。

　　爱心账户

　　昨天，本报关于百岁黄婆婆的报道出街后，不少社会各界热心人士表示有意帮助老人安享晚年，为捐款之方便，本报特设立捐款账户：

　　收款人：广州日报社

　　开户银行：建设银行越秀支行

　　开户账号：

　　4400 1420 3010 5013 6540

　　热心民众

　　一早给婆婆送来钱

　　“老人家好惨，孙辈们也很不幸，我看完好心酸啊！”家住海珠区沙园的谢姨昨天早上7时看到报道后，就从沙园步行一个半小时到东风街道办事处，到处打听黄婆婆的住处：“我收入不高，想给她捐500元，安慰她几句。”

　　自称做小本生意的刘小姐则被婆婆的孙辈打动：“他们很孝顺，不然没有经济收入的婆婆不可能活这么大年纪，对老人这样很令人感动。”刘小姐告诉记者，她家也有高龄老人，“他们是宝，凝聚一家人共享天伦之乐。”刘小姐称愿尽点薄力，捐助5000元，“大家都帮他们一点，婆婆就会好过很多。”

　　某老人公寓负责人杨先生则表示，如果黄婆婆愿意入住老人公寓，他们可以免费接纳。另外两家民政部门下属的福利医院也表示欢迎婆婆入住，费用方面可适当减免。

　　救助途径

　　1申请医疗救助

　　2特别医疗救济

　　有关人士对记者介绍说，黄婆婆的事情非常典型，她请得起保姆，而且月收入也超过了低保标准。黄婆婆家目前的最大困境正是黄婆婆的重病导致的因病致贫。不过根据目前披露的情况，黄婆婆的条件可以申请医疗救助。

　　该人士表示，如果还没有申请，可以去所在的街道或民政部门申请。

　　2特别医疗救济

　　广州市还设立了特别医疗救济制度。黄婆婆也可申请此项救助。制度规定，对于本市户籍居民在享受社会医保和办法规定的医疗救助待遇后，仍须住院治疗但无能力支付个人自付医疗费用的，可申请特别医疗救济，最高救济金一般不超过1.5万。