火车票价岂能忽略公益性

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2009年04月30日   天山网　　

    广州东至上海南的Z83次直达列车将在5月3日停运，距离4月2日的首开刚满一个月。据了解，这趟全软卧列车停运是因为票价太高导致上座率不高。旅客表示软卧下铺的票价656元，比淡季时的飞机票还贵。（4月29日《新快报》）
    导致Z83次列车在开行仅仅一个月后就停运的原因并不复杂：首先，乘坐火车的主要群体并不属于高收入阶层，如此之高的票价也是他们无法负担的；其次，软卧的票价甚至高于飞机票，这使得一些在火车和飞机之间徘徊的乘客更愿意选择快捷的飞机出行。
    火车是公共交通的一个部分，是普通民众出行的最主要的交通方式，世界上的许多国家都是通过政府的补贴来维持火车的低票价。而我国如今的现实情况决定了我国的铁路定价更应该维持在一个大多数民众能够接受的程度。
    其实，类似于Z83次这样的高票价火车无人问津并不是新鲜事了。在2007年动车开行之后，其高昂的票价使得动车在一些大城市也门可罗雀，一项调查显示，有60%以上的普通民众认为动车定价过高。从2008年开始运行的京沪卧铺动车组也因为票价过高而长期出现“空车厢”的状况。
    虽然出现这种空驶的情况，但却未见铁道部有什么动作，票价则依旧“坚挺”。即使铁道部曾经下发过一个关于卧铺打折的一个规定，但“400公里以内”的条文使得这个规定如同虚设。
    火车作为一个公共性质的交通工具，是由政府提供的公共服务，而政府公共服务的资金又来于居民所纳税款，也就是说，公民对于铁路的建设也承担了相应的责任。但是，处于垄断地位的铁道部并未参照市场来拟定票价，最终高票价还是有普通民众买单。这不仅有违政府的公共服务职能，对于普通民众来说也是不公平的。
    所以，火车票在定价的时候，非但不能消弱公共服务职能，反而要进一步加强其公益性。铁道部在铁路票价进一步市场化的同时，也要注重自身所承担的公共服务职能，给民众以更多的福利与实惠，而不是利用市场化之名，行垄断之实，伤害民众而谋取自身的利益。