儿童大病救治，路在何方？

乌托邦 · 发表于 2009-3-2 14:40:24

<H2>儿童大病救治，路在何方？</H2>
<DIV class=t_msgfont id=postmessage_23974>燕赵都市报 ■主持人语 儿童是祖国的未来，如何让娇嫩的生命在被病魔缠绕的时候能得到救治，当技术上的障碍已被突破，剩下的就是一个经济的话题，钱从何处来又如何用得有效。迅速建立儿童重大疾病救助体系，大力推动互助型儿童大病基金智慧的亮点让我们兴奋，也让我们感到使命。就在经济圆桌论坛结束后的当日下午，温总理与网友对话更给予了我们明确的方向。“如何建立儿童重大疾病的救助制度。这些事情我们都在做着，但是我们的力度还不够。另外，我们目前对于疾病救助的中央财政也安排了大约每年96亿，这点钱应该说是杯水车薪。对于这么多的孩子要救治，我倒想了一个可能做到的办法，就是要广泛地发动群众，建立儿童大病救助金制度，这件事情可以立即做起。” ■参与嘉宾 韩红红河北省妇联儿童部副部长、河北省少年儿童基金会副秘书长 靳秉强石家庄经济学院公共管理学院院长、硕士生导师 张俊娜河北政法职业学院管理系副教授 ■主持人 本报经济新闻部张君花、张惠军 ■场地支持 石家庄燕春花园酒店绿茵阁 本报记者宗苗淼、刘红 ■现状：希望就在拼命的救治中 这个希望就存在家长拼命的救治中。医生就是从中不断了解了这些病。从这个意义上说，救助他人，其实也是在救助我们自己 “承德有一个家庭，两个孩子都患有‘肝豆状核变性’这种遗传病，但两人学习都非常好，虽然学校、妇联、民政部门都在积极救助，但治疗一个人的花费就在数十万元，父亲到处奔走求助，否则就要在两个孩子中放弃一个……”韩红红接触到此类儿童患有大病、稀有病却家中赤贫，无力治疗的事情已不胜枚举。 “相对于大病，人们更愿意捐助学款。尤其白血病，公民似乎对这些事都特别冷静。为什么不愿意捐？他们看不到希望。但是，这个希望就存在家长拼命的救治中。医生就是从中不断了解了这些病。这些年，我们也不断听说了‘这孩子的病治好了’的事情，这种精神特别可贵。” 韩红红说，从这个意义上说，救助他人，其实也是在救助我们自己。 ■思辨：建立儿童重大疾病救助体系 与会专家认为，解决对于“大病患儿的救助”问题，首先应该建立与医疗保险相配套的医疗救助制度，并且这种制度必须以法律、法规形式予以规范。在救助过程中，涉及的最基本的基金问题，则要多形式多渠道筹措，资金来源除考虑国家投入外，社会和个人捐助、彩票也都是重要渠道 石家庄经济学院公共管理学院院长、硕士生导师靳秉强也表示，大病患儿救助，不是医保问题，是社会救助问题。它跟医疗保险是完全不同的两个范畴。从河北目前的医疗保险来说，城市居民已基本普及，农村做得也不错。但在医疗救助方面，2005年政府曾出了一些意见，2008年逐步完善，目前还没下文。“因为这块需要钱很多，我认为最重要的还是要有医疗救助的法律法规。”靳秉强表示，应注重医疗保险与医疗救助的衔接，形成一套体系，随着社会水平的逐渐提高，以及筹钱的企业及其他方面的补充，以后的额度也会提高。 “虽然医疗保险是有个范畴，但是与医疗救助衔接起来，还是很有必要的。比如新城合政策，石家庄最高报2.5万元，商业保险的最高支付为7.5万元，大约10万元钱。”张俊娜表示，可以为大病儿童报销一部分费用。“新农合的二次救助政策也完全可行。”韩红红说。 靳秉强认为，医疗救助医疗保障相辅相成的。“总靠临时、号召、运动的捐款是不保险的。” “目前在大病患儿方面还是政策不够理想，卡得严，我认为可以在政策上对大病对儿童进行倾斜，并设立儿童大病专项基金，作为医保等的补充。”张俊娜说，实施大病患儿住院、治疗费用减免制度，比如降低大病儿童住院、治疗等产生费用的给付点，提高其报销封顶线，使更多的大病患儿家庭能够有持续给孩子治病的能力。另外对一些罕见病种的报销额度也应给予特殊规定。 韩红红也表示，新农合和城镇医保应该特别为特殊人群提供更多保障，河北有1700万儿童，一年白血病患儿1000多人。新农合并没有针对儿童的，而他们又是大病得不到好好医治的重要人群，建议医保制度在这方面有微调，将每年用于二次报销的余额向大病人群倾斜，体现人与人之间的互助。 ■新议：应大力发展互助型基金 “每个人都有趋利避害的想法，每个人在捐助别人的时候都难免会想到如果我遭遇了这种情况，别人能不能这样地来帮助我，我认为在现阶段，国家财力有限的情况下，在儿童大病救助金制度之外，就是要广泛地发动群众，群众互助型大病救助基金应大有可为。”主持人力倡在国家财力有限的情况下，互助型大病救助基金应得到大力发展 “如果说把这种定位为医疗救助，这个钱主要还是由政府出，因为救助本身就是政府行为。除了这个还不够，还要多方筹措资金，集合企业、个人捐款。不要把捐款政治化，把捐款搞得过分纯洁。”靳秉强说，“任何人、企业捐款都有他的目的和需求，不能说有条件就是没有爱心了。企业捐款不排除有壮名声的需要，需要广告效应，个人也难免有‘名声’等的想法。” “我们没有必要人为地将捐款人过分纯洁化，高大全，正视人的合理的欲求，无论他捐一份‘功德’，还是有一定的‘回报’都应当是合理的”，主持人进一步剖析道。 “捐款达到一定程度，给证书，这当然在不违反法律法规的前提下。比如献血，如果你病了，输血则是等量免费的。比如企业捐款，在遭受金融风暴情况下，减免更多的税……类似这种的存储爱心和慈善的情况一出现，对捐款是会有好处的。”靳秉强又提出，资金不足，还有一个办法，就是发展以大病患儿为扶助主题的彩票。他建议国家批准，救助基金放在省一级。 “有的时候，社会捐助力量的作用是很大的，而且办事效率也高。然而由于公益基金注册门槛的原因，也会制约其发展”，韩红红表示，目前我国的慈善事业目前尚处在成长期，影响基金的另一个因素是要求慈善事业组织必须有主管单位，“比如有的基金挂靠在省妇联，红十字协会挂靠省卫生厅，慈善协会挂靠在省民政厅，这不利于民间公益性基金的成长，因为有的组织找不到主管部门，或者说多数部门也不愿额外承担责任。” “正视人的欲求，每个人都有趋利避害的想法，每个人在捐助别人的时候都难免会想到如果我遭遇了这种情况，别人能不能这样地来帮助我，我认为在现阶段，国家财力有限的情况下，在儿童大病救助金制度之外，就是要广泛地发动群众，群众互助型大病救助基金应大有可为。”主持人力倡在国家财力有限的情况下，互助型大病救助基金应得到大力发展。 ■管理：公众需要“明细账” “基金用在哪，找不到！老百姓想知道捐的公益金到底用在哪些方面，希望每一笔账都能查。以法律、法规形式予以规范。” 靳秉强与张俊娜均认为，老百姓对于捐款问题确实“不差钱儿”，然而目前对于基金的管理，还欠不公开不透明。“基金用在哪，找不到！老百姓想知道捐的公益金到底用在哪些方面，希望每一笔账都能查。以法律、法规形式予以规范。” 张俊娜说，国外，募捐是一部分人，服务又是一部分人，可以互相监督。也就是说基金管理和使用是分开的，中国则是两方都是“一家人”。要让大家能看到“明细”就行，或者通过网站，或者通过媒体监督。并且明细的公示应该以法律、法规形式予以规范。</DIV>

小屁 · 发表于 2009-3-2 16:24:42

看到祖国的花朵生病，没有比现在更心痛。尽我所能地帮助他们

阿強 · 发表于 2009-3-2 19:58:32

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>现在医院为效益只讲金唔讲心，看一次小病上百，住两天医院上千，得了大病，万不可无万万金！

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>老一辈话：好想念“赤脚医生”！！！

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