基层书记谈治理·江门篇

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党的二十届三中全会对健全基层民主制度、健全社会治理体系等作出重大部署，为推进党建引领基层治理工作指明了工作方向、提供了根本遵循。三中全会召开以来，全省基层党组织持续学习贯彻全会精神，各地基层党组织书记纷纷表示要把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，聚焦全会提出的改革任务抓好贯彻落实，为推动广东党建引领基层治理高质量发展作出应有贡献。
现聚焦学习贯彻党的二十届三中全会精神，开设“全省基层党组织书记加强党建引领基层治理系列谈”专栏，围绕中心大局，聚焦会议精神，谈心得体会。本期让我们听听江门基层党组织书记有什么感想感悟。
江门市江海区外海街道党工委书记熊伟光坚持党建引领，健全完善基层治理体系。深入践行“基层发令、部门执行”“信访超市+外送服务”等工作机制，推动“街道党工委—村（社区）党组织—网格党组织—党员联系户”四级组织体系建设。深化基层减负，全面提升基层治理效能。鼓励群众参与，打造共建共治共享格局。推进党群服务中心升级改造，建立健全基层议事协商、志愿服务、村规民约、民主听证、积分奖励等机制，激发城乡居民参与基层治理的积极性、主动性。强化科技支撑，激发社会治理创新活力。持续深化科技信息手段的应用，提高对基层社会矛盾和风险的预测、预警、处置能力，打造矛盾纠纷化解全流程闭环，为破解基层治理难题注入新动能。
江门市新会区大鳌镇党委书记程文杰集聚红色动能，点燃基层治理引擎。坚持把党的全面领导贯穿基层治理全过程，创新社区“大党委”管理品牌、成立江门市首个夜市党支部，建立5支党员志愿服务队，合力破解基层治理难题。引导群众参与，激活基层治理动力。揭牌成立新会区首批社区议事亭，优化农村积分管理模式，通过星级评定、红黑榜、积分奖励等，引导群众移风易俗、自治自管，推动基层治理效能转化为乡村振兴原动力。推动部门下沉，提升基层治理服务水平。压实政府部门责任，深化“信访超市+外送服务”工作机制，打造“四个一”工作模式，及时响应“粤平安”平台事项。建立“基层协商驿站”，创新“六方联动”协商议事制度，架起区、镇、村三级联动平台，让基层治理更有力度。
江门台山市斗山镇党委书记李智勇强化阵地建设，优化资源配置。将党群服务中心作为加强党建引领基层治理的坚强战斗堡垒，把文化广场、农家书屋、新时代文明实践站（所）纳入党群服务体系，全力打造“党建强、功能全、服务优”的基层治理新格局。夯实网格基础，提升治理水平。推动网格长和网格党组织书记“一肩挑”，培育“1+2+N”网格队伍，积极发动党员干部下基层解难题、为群众办实事，切实把党的组织优势转化为基层治理优势，激活基层治理“神经末梢”。凝聚各方合力，激发治理活力。积极引导驻村第一书记、镇挂钩联系村团队、选调生等人才队伍参与基层治理。推行“地企共建”发展模式，持续完善党建联做、平安建设联抓、精神文明联创等共建机制，有效链接社会资源，构建村企共建、融洽发展的基层治理新格局。
江门开平市塘口镇党委书记黄巧娜党建引领，学思悟践“建高点”。夯实“总有党员在身边”品牌基础，以省“百个镇街党校示范点”为抓手，打造“先锋学堂”“青年夜校”等特色课堂；推动党建促乡村振兴示范建设和基层治理人才队伍建设。同心同行，善治善为“通堵点”。通过“党组织带领群众组织、党员带领群众，百名党员包百村”工作机制，带动村民自觉参与自来水工程改造、公益设施维护等工作。坚持以“侨”为桥，发动侨胞侨眷走进“侨网格”，进一步凝侨心、汇侨智。深度融合，改革攻坚“抓重点”。深化“塘口优品”品牌建设，在全域土地综合整治、乡村振兴示范带建设和村级集体经济发展等重点工作全面发力，抓好“百千万工程”典型镇村培育建设工作。坚持城乡融合发展，争创省生态宜居美丽乡村示范镇。
江门鹤山市沙坪街道党工委书记张雁威强化党建引领，激发基层治理活力。坚持完善“街道大工委—社区大党委—社区党委—网格党组织—小区党支部”五级党组织体系，拓展基层党组织社会服务功能，强化小区党支部阵地建设，为推进基层治理提供坚实组织保障。强化工作举措，创新基层治理模式。用活农村“积分制”“网格员+电管家”“警网融合”等机制，解决服务群众“最后一公里”问题；以小区党支部为核心，凝聚业委会、物业、居民代表、新就业群体等力量参与基层治理，推动自治共治有机融合。强化民生保障，提升基层治理实效。以城市社区嵌入式服务设施建设为抓手，推动优质普惠公共服务下沉，向居民提供养老托育、家政便民、体育健身、文化休闲、儿童游憩等多元化服务，让居民享有高品质的社区公共服务。
江门市蓬江区杜阮镇上巷村党支部书记、村委会主任黄梅芳以村民自治为抓手，增强乡村发展活力。通过“四议两公开”、积分制、党员联系户等举措，调动村民参与乡村建设的积极性。发挥“六员”调解队伍、“平安联盟”队伍等作用，凝聚村民向心力。以示范建设为契机，提高村民守法意识。以广东省“民主法治示范村”为契机，深化结对共建，打造“榕树法治讲堂”等乡村示范性公共法律服务工作室品牌，带动更多村民尊法学法守法用法。以乡村德治为基础，厚植文明乡风。以群众需求为导向，依托村党群服务中心，开展文化宣传、助老助残、文化种子学习教育等服务。常态化举办长者生日会、乡村歌唱比赛等惠民活动，凝聚党心群心，弘扬乡村正能量，让群众实实在在感受到“惠从党来”。
江门市蓬江区环市街道石冲社区党委书记、居委会主任吴卓锦提高统筹协调能力。提升社区党组织协调各方、整合资源、为民服务的能力，持续深化多元主体共同参与的社区治理“合伙人”体系探索，打破行政壁垒和条块分割的界限，构建起社区“大党委+”高效协同的工作机制。解决群众实际需求。针对新就业群体和户外劳动者群体特性，持续抓牢做实“零工市场+小社微工厂”双轨并进模式，提供就业岗位和技能培训，提高灵活就业人员的就业质量。提升居民幸福感。打造基层党建“10分钟服务圈”，用活用好“蓬友+”党群服务站；强化社区“心理互助社”建设，落实好“一星期—主题—活动—面访”；升级“益食堂”站点服务，发挥“骑行哨兵先锋队”党员骑手熟人熟事优势，采取现场就餐加配送方式，让特殊人群“吃得好”。
江门开平市百合镇儒东村党支部书记、村委会主任胡桂影党建引领，提升乡村治理效能。构建党支部、村委会、村小组“三管”管理体系，利用积分制党群合力推动村内公益事业发展，发挥胡桂影“广东省三八红旗工作室”作用，传承和推介农村传统文化。活用资源，激发产业发展活力。因地制宜规划村“三片四区”发展蓝图，探索闲置资源资产盘活利用方式，大幅度提升村组两级资产资源收益。大力引流本地青年返乡投资，打造露营生态基地和农田文旅综合体。带动村民，擘画和美乡村新画卷。探索旧物与现代建筑景观融合的建设方式，打造儒东汤边“历史文化名村”。带动党员群众积极开展绿美乡村建设，对村内主干道“见缝插绿”打造绿美村道3.6公里。健全人居环境管护长效机制，先行先试“四小园园主”制度，打造生态美观的“可食地景”。
江门鹤山市沙坪街道桂林社区党委书记、居委会主任余祥品牌赋能，建强基层治理“蓄能池”。创建“自治有‘志’，‘志’治有智”社区党建品牌，立足发挥党建引领效能持续深化志愿楼长智慧管理模式，以更强的力量、更好的服务、更实的党建，有效贯通基层多元治理的“毛细血管”。拓宽渠道，打造民生幸福“新高地”。运用每月社区议事协商和网格化居民微信群等两个平台，广泛收集群众急难愁盼问题，持续提升资源链接能力，完成40余个“微心愿”，为社区“一老一小一弱”群体民生需求提供服务保障。共建共享，彰显志愿服务“新风采”。用好志愿力量提升社区团结服务广大居民能力，发展壮大群防群治力量，根据志愿力量自身专业技能优势，实施精准分类、引导规范注册和备案，成立4支专业队伍，促进社区规范化治理与居民自治共同提升。
江门恩平市恩城街道石联村党总支书记、村委会主任吴慕贞坚持兴村富民。发挥村级经济组织注册公司平台作用，围绕“好水养好鱼”，引进高端水产大刺鳅养殖，整合村民小组土地资源，采用“连片发包、统一托管”，推进土地流转经营，深挖闲置土地潜力，引进经营主体发展农业产业，拓宽村集体经济增收渠道。提升治理成效。打造“数字乡村”智慧监控平台，运营好村“积分超市”，将积分与网格化管理相结合，引导广大村民主动参与到环境整治、文明劝导、矛盾调解、应急抢险等各类村级公共事务中，形成“没有局外人、没有旁观者、没有过路客”的治理格局。建设和美乡村。聚焦人居环境整治，持续推进污水处理设施完善、道路硬底化、塘坦升级改造，推进一批“四小园”建设，提升乡村风貌，引导群众积极参与“美丽乡村”创建。
江门恩平市东成镇横岗头村党支部书记、村委会主任郑子凡党建领航，服务基层，汇聚众力盘活资源。围绕党建带侨建工作思路，以服务基层、服务党员、服务群众为出发点，盘活闲置资源，让闲置土地“活起来”。优化村党建阵地，深入推进“侨村赋能”工程，高标准建设党建带侨建村史馆，释放乡村发展新活力。评理为基，汇聚民声，创新三治融合样板。发挥好村“乡贤评理室”作用，邀请侨胞乡贤、村老支书担任常驻评理员，联合驻村法律顾问，听取村情民意，化解村中矛盾纠纷，着力打造新时代枫桥经验的东成样板。党员带头，带动群众，齐心协力挖掘潜能。发挥党员带头作用，按照“农旅结合、以农促旅、以旅富农”发展路径，将侨文化元素融入乡村布局和房屋建筑之中，充分利用优美的自然景观和丰富的文化景观，大力发展乡村文化旅游，挖掘村集体经济新的发展潜能。