谭建光：青年志愿服务“社区计划”有创新有实效

子森

青年志愿服务“社区计划”有创新有实效

来自湖北省社区志愿服务竞赛的观察与思考

谭建光

共青团湖北省委、湖北省志愿者协会按照《青年志愿者服务社区行动指引》的要求，在各地市推广“社区计划”试点工作，并且从中选拔30个优秀社区开展竞赛，评选金银铜奖。我有幸接受湖北团省委、青志协的邀请，担任决赛的评委工作。其实，这两个月的行程非常忙碌，很多地方开展文明实践、志愿服务、公益创业的培训、论坛、比赛等，我需要同一时间在几个邀请中选择一个前往参加。我之所以推辞其他地区的邀请，乐意参加湖北省青年志愿服务“社区计划”竞赛的评审工作，是基于两个考虑。一是湖北省青年志愿者在2020年疫情防控服务中作出极大的贡献，几年来也一直在努力奉献，我优先为他们提供专业支持。二是因为湖北省不同于其他地区综合性的志愿服务项目大赛，而是聚焦“社区计划”的实施，对于促进社区治理、邻里和睦、友善互助、民俗发展具有积极的作用，我希望深入了解这种探索及其效果。为此，我从汕头举办的青年志愿服务公益创业赛全国赛现场，赶到南昌参加中国式现代化与青年挺膺担当学术论坛，再赶到湖北省襄阳市，既听取30个社区的展示汇报，也现场观摩各个社区的志愿服务集市项目，很有收获，很有启迪。为此，撰写观察分析文章，与大家分享交流。

01 社区志愿服务要提“精神气”

青年志愿服务“社区计划”的实施过程中，在关爱帮助社区群众，促进生活改善、环境改善的同时，还要聚焦传播新思想、引领新风尚的使命，引导广大群众振奋精神、同心协力，为中国式现代化发展作出贡献。因此，青年志愿者在社区服务时，利用多种方式，创造多种形式，提振乡村社区的“精神气”，让广大群众“有盼头、有奔头”。如武汉市中央花园社区的青年志愿者策划实施“五心”服务，组建顺民心的“啄木鸟”爱绿护绿先锋队、暖民心的“岔巴子”结对帮扶突击队、聚民心的“吹鼓手”成长教育宣传队、知民心的“管得宽”守护家园巡逻队、得民心的“追梦芽”公益助力服务队等等。青年志愿者深入小区和楼栋，走近老人、妇女和小孩，做好关爱帮助有需要人群的服务时，也将党的为人民服务宗旨传递到群众之中，将新时代新思想传播到群众之中，提高了广大群众的思想认识、提高了广大群众的参与热情。我们在与湖北省各个地市的青年志愿服务“社区计划”展示团队交流的时候，发现一个特别明显的现象，就是参加了志愿服务活动，做出了爱心奉献行为的人，不论是老年还是妇女，不论是青年还是少年，不论是居民还是外来人，不论是普通员工还是专业人员，都脸上洋溢笑容，说话充满热情，浑身一股子干劲，乐意为全面现代化建设、为改善人民群众的生活拼搏奋斗、作出贡献。

02 社区志愿服务要能“齐参与”

伴随农村城市化发展，以及城市社区的转型，越来越多出现“混合型”社区，而不是原来单一血缘关系、单一业缘关系的乡村社区。为此，青年志愿服务“社区计划”推进过程中，就要想方设法吸引和激励最广泛的群众参与，既包括热心群众、本地居民的参与；也包括外来人员、流动人群的参与。如宜昌市三峡物流园社区是新兴的全国最大货品贸易集散地之一，拥有两个大物流园。三峡物流园共有商户2000多家，天元物流拥有商户500多家。有众多装卸工、打包工、计件工、前台员、叉车工、大货车司机等不同群体的劳动者；也有随迁而来的社区宝妈和中老年人群。青年志愿者在社区搭建“职来职往-零工驿站”，为物流园的外来工提供就业支持和帮助；举办“希望家园”志愿服务，为务工人员子女提供关爱和帮助；开展“家乡就业帮帮团”为本地青年就业谋生提供支持帮助等。与此同时，“社区计划”构建以社区党团支部为引领，以天元物流、三峡物流等企业党团组织为核心，以社区驻点部门单位招商局、市场监管局、市场监管所青年为支撑，以小区青年、回乡创业青年、务工谋生青年等志愿者群体为主体的服务力量。这样，三峡物流园社区的志愿服务发展，吸引园区工人、家属子弟、服务人员、村居群众等的参与，在党员志愿者、团员志愿者的带头示范，热忱服务影响下，越来越多的人群加入社区志愿者队伍，选择自己有特长、有兴趣的服务项目，为社区做贡献、为他人做关爱，感觉自己的生活更有意义、更有价值。可见，青年志愿服务“社区计划”的推广，既不是停留在党员志愿者的服务，也不是停留在青年志愿者的服务，而是在党员的示范带动下，在青年的热情推动下，老老少少、男男女女、各阶层人群、各职业人员都踊跃参与，这样才能够形成充满活力、持续发展的志愿服务新格局。

03 社区志愿服务要啃“硬骨头”

青年志愿服务“社区计划”的实施要能够攻坚克难，要能够解决社会问题、促进社区改善。因此，湖北省青年志愿者深入社区，与社区志愿者一起开展服务的时候，进行社区调研，了解面临的困难与问题，探寻创新发展的路径方法。如恩施市红庙社区一直以来面临区域人口密度大，基础设施落后，社区服务精细化程度不高等难题。这一次，青年志愿服务“社区计划”就有的放矢、针对问题，探索以“绣花功夫”推进“无微不治”的精细治理机制。具体实施“六微精治”计划。即关注居民“微诉求”，助力社区“微公益”，灵活运用“微方法”，建设活动“微阵地”，满足群众“微心愿”，实现社区“微幸福”。这样，青年志愿服务“社区计划”就针对存在的问题，针对改善的需求，一点一滴进行突破，一点一滴做出成效，让广大群众看到志愿服务的坚韧力量，感受志愿服务的创造价值。其实，很多社区在转型和发展中，都面临许多问题，农村城市化的社区有规范难、融合难的问题；老旧小区有改造难、协调难的问题；新兴物业小区有合作难、互助难的问题。青年志愿者只有不回避问题，想方设法解决问题，才能赢得群众的信任，才能获得社区的支持，才能够不断产生良好效果。

04 社区志愿服务要打“翻身仗”

青年志愿服务“社区计划”不仅仅在条件好、基础好的社区实施，也要在面临困难、存在问题的社区推进，切实帮助社区干部和社区群众解决难题，实现转变，营造更好的环境，创造更好的生活。湖北省志愿者协会敢于“接难题”，善于“解难题”，在社区服务中逐渐改善群众的生活，就做出特色和成效。如黄石市张家垴社区面临四个难题：一是辖区卫生环境脏乱差现象多；二是辖区绿化带被占为私人小菜园现象多；三是大街小巷“牛皮癣”小广告多；四是居民对生活环境怨言多、诉求多。因此，开展青年志愿服务“社区计划”以来，张家垴社区推动“我是家园美妆师”服务项目，在辖区内进行菜园整治、植绿补绿、环境卫生清理保洁、牛皮癣清理刷白、社区标语墙绘等志愿服务。并且，让社区从“一处美”到“处处美”，从“外在美”到“内在美”，从“一时美”到“常态美”，实现文明社区、美丽社区、和谐社区的“大翻身”。这些可喜的变化，在演讲展示的时候、在集市展现的时候，是非常简短的介绍和分析，但是在现实“社区计划”的实施过程中，志愿者确实花费了很多时间精力，一家家沟通和做好工作，一处处踩点和促进改变，为社区环境打好“翻身仗”做铺垫，为群众生活打好“翻身仗”做支持。我想，正是青年志愿者与社区干部、党员、群众的紧密合作、同心协力，才真正让社区发生可喜的变化，为社区增添可爱的“美妆”。

05 社区志愿服务要做“暖心窝”

青年志愿服务“社区计划”最能够打动人心、赢得人心的就是关爱服务，就是帮助社区的老人、儿童、残疾人士、困难家庭等等，解决生活困难，获得发展机会，从而真正实现共建共享美好生活。如襄阳市旭东路社区的辖区内破产企业多、残疾人士多，为减轻残疾人家庭经济压力和生活困难，青年志愿者共建立10多支队伍，开展“春芽、春暖、春阳”等多方面的服务，为残疾人士提供身、心、技等多方面的关爱帮助。青年志愿者为残疾人士开展“五个一”的关爱服务。“一片生机”是志愿者为残疾人士进行身体健康检查和康复训练服务。“一缕阳光”是志愿者为残疾人士提供心理交流和温暖关怀，引导残疾人士自信自尊、自强自立。“一教于乐”是志愿者为残疾人士提供冰壶游戏、非洲鼓、快板、舞蹈课等，让残疾人士在快乐中学习知识技能，融入社会大家庭。“一技之长”是志愿者手把手教残疾人士手工香皂、艾草枕头、手工花灯制作技术，锻炼他们的手眼脑协调能力，培养生活自理能力。“一生相伴”是志愿者为残疾人士举行交流联谊活动，寻找恋爱婚姻幸福。先后举办多次相亲联谊活动，有四对残障朋友喜结连理，组建家庭。我们听取项目介绍，观摩项目展示的时候发现，这个“社区计划”志愿服务项目与其他项目不同，集中精力是做好残疾人士服务的，千方百计、想方设法为残疾人士提供支持和帮助，让他们在生活上融入社会，在发展上获得机遇。志愿者为残疾人士建造了“暖心窝”，社区成为残疾人士的“暖心窝”，就让残疾人士对社区更有归属感，对社会更有安全感，在志愿者的陪伴和帮助之下追求更好的生活与发展。

06 社区志愿服务要有“开心果”

儿童是祖国的花朵，儿童是社区的“开心果”。青年志愿服务“社区计划”在吸引和激励广大群众参与的时候，也要特别关注少年儿童的参与，通过“红领巾”志愿服务、亲子志愿服务等方式，让孩子们在志愿服务中获得体验与成长。如宜昌市锦江社区“童管家、童客厅、童划师、童体验、童缔造”等志愿服务就非常有新意、有特色。具体做法：一是招募“童管家”儿童小议员，搭建“与邻说”社区儿童议事平台。二是打造“童客厅”意见收集站，通过“围楼夜话”、实地调研、入户走访等获得信息，提交相关议案及可行性方案。三是开展“童划师”活动，为社区儿童友好空间进行可视化文创设计，以儿童视角开展友好地图、公益海报的设计规划。四是开展“童体验”活动，引导儿童认识社区、热爱劳动、关爱他人、服务社会。五是“童缔造”共建活动，让儿童在参与社区志愿服务中，获得成就感，培养社区主人翁意识。这种“童行社区”“童心共建”的志愿服务活动，特别需要新颖别致的做法，特别需要新鲜活泼的吸引力。湖北省各地社区的探索，具有很好的参考价值。

07 社区志愿服务要找“巧工匠”

青年志愿服务“社区计划”实施过程中，非常需要促进从“外嵌式”向“内生性”的转变。即青年志愿者不仅仅关心帮助群众，而且善于从社区居民、流动人口中发现、发掘“能工巧匠”“热心人士”作为本土性志愿服务发展的主体力量。如武汉市打铜社区充分发掘传统开展铜产品设计、生产、营销的资源，培养新时代的“社区工匠”，弘扬“大国工匠”精神。社区组织老年居民、青年热心人等开展共议共评活动，引导居民深入挖掘社区的“铜”文化、老汉口文化、工匠精神等丰富资源，共同设计开发社区文化IP“铜小匠”。并且，以老人讲述、妇女说唱、青年视频、儿童传说等方式，传承百年铜匠“敬业、精益、专注、创新”的精神，在新时代实现社区的“铜匠共治、志愿共赢”。此外，还通过幸福家园合作，运行“铜心共治”公益基金，举办数字公益节、端午公益集市等，义卖铜小匠系列文创产品，筹集公益慈善资金6539.9元，用于帮扶社区困难群众。在这里实现青年与老年的优势互补，外来力量与社区力量的有机结合。社区居民尤其是老年居民受到鼓励和支持，回顾近代历史上“铜”文化、老汉口文化、工匠精神等元素，在新时代传承和发展；青年志愿者运用网络资源、自媒体资源等，为“老铜匠”注入时尚活泼的新IP、新魅力，从而受到社会新生代的热捧，打造“铜文化”的网红热潮，让传统资源为新时代的发展增添光彩，为新时代的社区志愿服务注入力量。我们发现，每个社区都有不同类型的能人、工匠等资源，在志愿服务活动中发掘出来、发挥作用，就能够助力美好家园和幸福生活。

08 社区志愿服务要创“好家园”

青年志愿服务“社区计划”实施的目的，就是让每一个社区都成为友善互助、温暖人心的“好家园”。因此，各级团组织、各类青年志愿组织与社区机构合作，根据群众需要开展丰富多样、切实有效的服务，让社区家园一点点改善、一点点美好，逐渐成为幸福家园。如天门市侨乡社区开展“天天敲门、乐善使者、好人邻居、幸福食堂、美丽侨乡”等服务就富有成效。天门市侨乡社区地处城乡结合部，老年人口和留守儿童占多数。辖区有居民1487户，3898人，其中60岁以上老人占67%，空巢老人、独居老人1272人，生活困难的失能、半失能老人32人。社区干部和志愿者在多次走访中，听到老人反映的最突出问题就是“做饭难”“吃饭难”。为此，青年志愿服务“社区计划”的实施过程中，就配合创建“幸福食堂”。与此同时，还开展一系列适应老人和儿童需要的服务项目。一是“天天敲门”志愿服务，每周三次以上为社区36户行动不便的老人送医送药、健康监护。二是“乐善使者”志愿服务，帮助困难老人和留守儿童家庭申请救助资金，争取捐助资金，提供生活上、学习上的帮助。三是“好人邻居”志愿服务，鼓励孤寡老人、留守儿童所在楼栋的居民定期不定期探望特殊人群，了解困难和需求，提供关爱和帮助。四是“幸福食堂”志愿服务，为孤寡、独居老人就餐提供陪伴同行、分发饭菜、安全照顾等服务。五是“美丽侨乡”志愿服务，即发动志愿者做好社区环境美化、清洁卫生等服务，为老人和儿童创造幸福美好的生活环境。从这个项目中，我们看到青年志愿者的用情用心，适应社区老人和儿童的需求，开展亲切友好、细微周到的服务，让老人感受亲情和温暖，让儿童感受爱心和快乐。其实，志愿服务不需要太多庞大的计划、响亮的口号，更多是需要这些实实在在、细微贴切的真情服务，让社区成为广大群众放心和满意的“好家园”。

09 几点启示

共青团中央、中国青年志愿者协会推进“青年志愿者服务社区行动”，获得各地区的积极响应、探索创新。湖北省作为试点省份，以“社区计划”的实施进行探索、积累经验。这次社区志愿服务竞赛提供很多好的服务项目，提供很多好的做法和经验。在参与评审和观摩的过程中，我们获得几点启示，特分享如下。

第一、青年志愿者在社区实践锻炼

青年志愿者深入社区，开展关爱服务，参与社区治理，共建美好家园的过程，也是获得实践锻炼，获得素质发展的过程。这次参加竞赛的青年志愿者，不论是大学生，还是企业员工，或者机关干部，都在社区服务中增长见识、了解民情，锻炼能力、提高素质，是非常好的收获。

第二、青年志愿者与群众打成一片

青年志愿者深入乡村社区、走进千家万户，最重要的就是要学会与广大群众“交朋友”“做知心人”。这次竞赛中的优秀项目，都是青年志愿者争取社区书记、党员支持，与社区老人、妇女“打成一片”，共同开展志愿服务，共同创造美好家园，才能够取得很好的成效，才能够带来可喜的变化。

第三、青年志愿者做好事温暖人心

青年志愿者深入社区之后，发现需要的不是轰轰烈烈的形式，也不是激情昂扬的口号，真正需要的是踏踏实实、平平凡凡的服务。因此，青年志愿者走街串巷、登门入户，了解群众的需求、开展贴心的服务，既做好邻里互助的志愿服务，也开展关心帮助特殊困难人群的服务，就温暖群众的心灵，赢得群众的信赖。

青年志愿者为社会奉献有为

青年志愿服务“社区计划”，做的都是细微、平凡的事情，发挥的却是非常重要、不可或缺的作用。群众工作无小事，群众生活无小事。恰恰是群众的需求不能满足，群众的问题不能解决，就会逐渐酝酿成“大事”“难事”“棘手事”。青年志愿者深入社区、深入群众，开展的一个个服务活动，做成的一件件好事，就是在解决具体细小问题的同时，为邻里友善、社区和睦作出了贡献，也为社会的和谐发展做出了贡献（本文撰写中参考和引用了各参赛项目书的特色内容，特此说明，诚挚感谢）。

作者简介

谭建光（1960年——），教授。中国青年志愿者协会原副会长，广东省志愿者联合会原副会长，广东省社工与志愿者合作促进会荣誉会长，广东省团校（广东青年政治学院）教授。