甘肃省社会工作专业人才队伍建设情况

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甘肃省社会工作专业人才队伍建设情况  

2011-12-22 18:09:20|  分类： 政策规章 |  标签： |字号大中小 [url=]订阅[/url]

来源： 民政专题  时间： 2011-12-21

　　为了深入贯彻落实中央组织部、民政部等18部门联合印发的《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》精神，我们在总结党的十六大以来全省开展社会工作专业人才队伍建设工作的基础上，着眼未来全省经济社会发展需要，提出了加强社会工作专业人才队伍建设的工作思路。

　　一、全省社会工作专业人才队伍建设的主要作法

　　近年来，全省各级党委、政府认真贯彻落实党和国家关于社会工作专业人才队伍建设的精神，坚持把加强社会工作专业人才队伍建设作为拓展民政事业领域、扩大民政服务范围、提高民政工作水平、促进民政事业发展的大事来抓，通过积极开展社会工作宣传培训，大力加强社会工作机构建设，认真开展社会工作人才队伍建设试点，积极搭建社会工作服务平台等措施，不断加强了社会工作专业人才队伍建设。截至2011年12月，全省有社会工作从业人员71621人，其中全省民政系统有社会工作从业人员7863人；全省有326人取得有社会工作职业资格水平证书，占社会工作从业人员总人数的0.45%。

　　（一）加强组织领导，积极建立社会工作专业人才队伍建设工作机制。党的十六届六中全会作出“建设宏大的社会工作人才队伍建设，造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才”的部署后，各级党委、政府高度重视社会工作专业人才队伍建设工作，有关职能部门和单位及时成立社会工作人才队伍建设工作机构，积极进行人才队伍建设的探索试点工作。2007年4月，省民政厅成立了社会工作人才队伍建设领导小组，抽调具有一定社会工作经验和政策理论水平的人员专门从事这项工作，并列支了专门工作经费；各市、州也相应的成立专（兼）职工作机构，按照民政部的有关要求积极主动的开展有关工作。2007年7月、2009年9月，民政部分别确定我省兰州市救助站和兰州市儿童福利院、平凉市灵台县社会福利中心为第一批和第二批社会工作人才队伍建设试点单位，试点单位均及时成立了试点工作领导小组和工作机构。这些机构的建立，为全省开展社会工作专业人才队伍建设奠定了良好的基础，提供了坚强的组织保障。

　　（二）开展调查研究，努力探寻社会工作专业人才队伍建设新途径。为准确掌握全省社会工作专业人才的的实际情况，探寻加强社会工作专业人才队伍建设的有效途径，增强民政系统社会工作专业人才队伍建设的针对性，我们积极组织力量深入开展调查研究，及时总结经验，提出工作目标。2007年6月，省厅积极参与由省委组织部牵头开展的全省社会工作人才队伍建设调研工作，采取调研培训、发放调查统计表、实地走访、统计数据分析等方式，对全省社工人才队伍建设情况进行了调研，基本掌握了全省社工人才队伍建设现状，总结了主要经验和做法，厘清了存在的问题，提出了对策和建议。2007年7月，为进一步加强民政系统社工人才队伍建设研究，省厅专门成立了甘肃省民政系统社会工作人才队伍建设研究课题小组，历时两个多月对全省民政系统社会工作人才进行了普查。通过普查，我们较为全面地掌握了民政系统社会工作人才的数量和质量情况，并从甘肃省情和民政系统的实际出发，提出了此后一个时期加强社会工作人才队伍建设的发展战略、目标任务和具体措施。2010年6月，省厅为全面掌握“十一五”以来全省社会工作人才队伍建设的发展情况，在全省范围内再次开展了专门的调研工作，为制定2011年至2020年全省民政系统的社会工作人才队伍建设规划提供了依据。

　　（三）抓好宣传推广，引导社会各界参与社会工作专业人才队伍建设。在实践探索中，全省各级民政部门认识到，只有抓好社会工作宣传和经验推广，提高社会公众对社会工作的认知度，才能营造良好的社会工作氛围。为此，各地高度重视及时总结社会工作人才队伍建设经验，利用当地电视广播等媒体进行典型宣传，并利用黑板报和宣传栏进行社会工作知识普及，使基层群众对社会工作有了一定的认识。省厅在利用广播电视、报纸和省民政信息网积极开展社会工作宣传的同时，还及时印发包括各地社会工作总结、经验和做法在内的资料汇编，每年安排专门资金订购社会工作专刊、书籍，分发至各地民政部门，使广大民政干部深入、系统地掌握社会工作理论和方法，不断提高大家的社会工作水平。省厅在做好总结和经验推广的基础上，还在每年社会工作者职业水平考试前宣传有关政策，公布有关信息，并对报考人员采取以会代训、专题讲座等形式，开展答疑解惑、交流研讨等工作，提高了报考人员的理论知识水平，增强了社会工作者的报考热情。自2008年以来，全省共有3061人参加职业水平考试，有326人取得职业水平证书，其中264人取得助理社会工作师证书、62人取得社会工作师证书。

　　（四）积极开展试点，努力探索创造各具特色的社会工作专业人才队伍建设模式。按照民政部的部署要求，我们积极推荐相关单位开展试点工作，鼓励和支持试点单位结合实际、大胆创新，为全省社会工作人才队伍建设提供值得借鉴的实践模式（经验），充分发挥其示范带动作用。目前，被民政部确定的社会工作人才队伍建设试点的单位有兰州市救助站、兰州市儿童福利院和平凉市灵台县社会福利中心3个社会福利事业单位。兰州市救助站在探索实践中逐步形成了以“引入社会工作理念和方法，从日常工作入手，不断推进社会工作人才队伍建设试点工作”的工作思路，创造了以“社工+一线工作人员+志愿者”的社会工作发展方式，开创了以突出重点对象、突出专业方向、突出机构培育、突出队伍管理、突出制度保障“五个突出”为特点的典型经验。同时，他们还不断完善激励保障机制等措施，拓展社会工作服务平台，吸纳社会工作专业人才，积极引导社会力量参与社会工作，依托本站资源优势，全方位多角度地开展社会工作专业化服务，使社会工作者成为被救助者回归社会的桥梁和纽带。兰州市儿童福利院立足试点工作需要，积极鼓励服务管理人员参加社会工作者职业水平资格考试，组织了50多人参加了考试，其中有2人取得了社会工作师资格。与此同时，还先后安排了10名服务管理人员参加了中国社工协会在兰州大学、平凉等地举办的专业培训，并及时利用所学知识对院内的服务管理人员进行培训和宣讲，听课人数达到近120人次。兰州市儿童院开展的试点工作还得到了兰州市政府的高度重视，在重建儿童福利建设项目中，根据试点工作需要，设计配备了相应面积的社会工作室。灵台县社会福利中心在试点工作中，积极运用社会工作方法开展为老服务，培养锻炼了一支满足院内养老工作需要的社会工作人才队伍，他们提供的社会工作服务也得到了入住老人的一致好评。

　　（五）加强教育培训，不断提升社会工作专业人才队伍建设质量。在社会工作人才教育培训中，全省各地注重把高校专业教育、专业培训和实践锻炼结合起来，不断提升社会工作人才队伍专业水平。一是依托高校教育资源培养社会工作专业人才。目前，我省共有5所高校开设社会工作专业，涵盖社会政策、老年社工、社区社工、学校社工、医疗社区、矫正社工等专业领域。2009年西北师范大学社工专业硕士点开始招生。二是组织开展了社会工作专业培训。主要是安排专门资金对民政系统干部职工、社区工作者等现有从业人员有计划的进行社会工作专业知识和技能培训，提高他们的职业素质和专业水平，鼓励参加全国社会工作者职业水平考试。2008年，兰州市民政局与兰州大学哲学社会学院签订了为期3年的培训协议，共培训社会工作专业人才680人次。2010年以来，省厅每年从福利彩票公益金中安排15万元，有计划的与兰州大学等院校联合培训社会工作带头人、社会工作从业人员1000名。2010年8月，武威市民政局与武威市信息工程学校合作，成立了武威市社会工作人才培训基地，为加强武威乃至河西地区社会工作人才队伍的教育培训打下了基础。为了扩大培训规模、提高培训质量，我厅将社会工作专业人才培训工作列入各市、州2011年的目标责任制范围，与救灾、社会救助等民政工作一同安排部署、一同检查督促、一同考核评估。在积极发挥高等院校培训社会工作人才的同时，我们积极协调省委党校和省行政学院在培训课程中专门安排社会工作方面的内容，对参训学员进行社会工作知识的普及，宣讲社会工作人才对加强和创新社会管理中的重要作用和意义。通过不断拓宽培训渠道、丰富培训内容等方法，目前我省已形成了上下联动、高校参与的社会工作专业人才教育培训格局中。三是开展了社会工作交流学习。交流学习是加强社会工作专业人才队伍建设的一个途径，通过交流学习能够借鉴经济社会发展地区在加强社会工作专业人才方面的先进经验和好的做法，同时也能找出自身差距，增强加强社会工作专业人才队伍建设工作的紧迫感和主动性。2007年5月，兰州市民政局邀请部培训中心专家讲授西方社会工作理论和方法，介绍我国社会工作经验，达到了开阔视野、思路的效果。2007年9月，省厅邀请民政部西部地区社会工作宣讲团到甘肃举办社会工作专题讲座，培训民政干部、社区、居委会工作人员近200人。2009年10月，省厅举办了“全省社会工作人才队伍建设高级研讨班”，为推进我省社会工作人才队伍建设起到了积极的推动作用。今年9月，我厅和省委组织部还分别安排了分管社会工作人才队伍建设工作的副厅长和一名副市长参加民政部在成都举办的专题研讨班。

　　（六）建设服务机构，不断拓宽服务领域和丰富服务内容。为满足社会不断增长的社会工作服务需求，我厅大力加强社会福利院、五保家园等社会工作服务机构建设，更多吸纳社会工作人才，为服务对象提供科学化、人性化、系统化、专业化的服务。一是加强了机构建设和扩大社会工作服务范围。2008年，省厅启动了 “双五双十双百”示范工程，计划用3-5年时间建设5个投资超过2000万元的社会福利公共服务机构、5个民政工作整体推进县；10个社会福利服务示范单位、10个防灾减灾示范项目；100个示范敬老院等、100个示范社区。2009年，实施了全省养老服务体系建设试点，在兰州、天水等10个市（州）陆续开展了养老服务机构建设和养老服务规范的工作。2011年，为进一步提高低保人群的生活水平，全省进行了新一轮低保提标扩面工作（城市低保保障标准为每人每月225元，农村低保标准为每人每年不低于1096、农村五保供养省级补助标准为每人每年1400元）、实施城乡居民临时救助制度、完善城乡医疗救助制度等工作，扩大了社会救助范围。为了统筹全省各地社会福利、社会救助等机构建设，2011年，省厅在加大资金投入的基础上，积极争取民政部和省委、省政府的大力支持，先后启动了“三基地一示范区”建设工作，即天水麦积、张掖甘州全国综合养老示范基地、甘肃省孤残儿童救治康复示范基地和临夏市国家级少数民族地区综合性社会福利服务示范区。其中，天水麦积全国综合养老示范基地占地约500亩，总建筑面积为19.22万平方米，规划3500张床位，一期投资将达3.5亿元。 二是丰富了社会工作服务内容。随着社会工作人才队伍的不断状大和服务水平的提高，极大的丰富了社会工作服务内容。如在老年服务方面，全省各地积极发挥各种类型养老机构的优势，为机构内老人提供多种类全方位服务的同时，还积极为社会老人提供服务，为老服务也由过去的温饱型服务逐步转变为医疗护理、日常生活照料、康复保健、娱乐学习、心理咨询和临终关怀等“以老为本”的质量型养老服务。在儿童养育方面，各儿童福利机构立足实际不断挖掘潜力，运用“正常化”、“增能”等社会工作专业理念，为有需要的机构内和社会儿童提供日常生活、学习文化、培育优良品德等方面的服务，尤其是加强培养他们独立生活、适应社会等方面的能力，为他们回归社会融入社会创造了条件。

　　二、贯彻落实《意见》精神的工作思路

　　中央组织部、民政部等18个部门联合印发的《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》，是我国第一个关于社会工作专业人才发展的纲领性文件，是当前和今后一个时期加强社会工作专业人才队伍建设的行动指南。抓好《意见》精神的贯彻落实，大力推进社会工作专业人才队伍建设是我省各级民政部门的重要职责，是事关民政事业长远发展的重大任务。

　　（一）提高思想认识

　　社会工作专业人才是具有一定社会工作专业知识和技能，在社会福利、社会救助、慈善事业、社区建设、婚姻家庭、精神卫生、残障康复、教育辅导、就业援助、职工帮扶、犯罪预防、禁毒戒毒、矫治帮教、人口计生、纠纷调解、应急处置等领域直接提供社会服务的专门人员。大力加强社会工作专业人才队伍建设，对于增强社区服务功能、提高社区自治能力、促进和谐社区建设；对于促进就业、拓展服务领域、优化人才资本配置；对于落实社会政策、完善基本公共服务体系、推动基本公共服务均等化、满足人民群众日益增长的社会服务需求；对于有效预防和解决我省在跨越式发展中所面临的社会问题、促进社会和谐稳定；对于彰显密切党和人民群众血肉联系、夯实党的执政基础、加强党的执政能力建设，都具有十分重要的意义。充分发挥社会工作专业人才在困难救助、矛盾调处、人文关怀、心理疏导、行为矫治、关系调适等个性化、多样化服务方面的专业优势，对解决社会问题、应对社会风险、促进社会和谐、推动甘肃经济社会跨越发展具有十分重要的作用。

　　（二）抓住重点环节

　　一是要加强教育培训体系建设。加强社会工作学科专业体系建设，建立不同学历层次教育培养、专业培训和知识普及有机结合的社会工作人才教育培训体系。支持高等院校、科研院所建立社会工作人才培养基地，立足省内外高等院校、职业学院开展社会工作专业学历教育，推行继续教育机构备案登记制度，开展社会工作人才继续教育，有效提高社会工作人才教育层次。注重社会工作人才培养实习基地建设，选择一批街道社区、公益服务类事业单位和社会组织作为社会工作人才培养实习基地，积极开展社会工作人才的实践锻炼。建立社会工作从业人员定期培训机制，不断创新培训形式，丰富培训内容，拓宽培训渠道，鼓励社会工作人员积极参加进修、实习、短训、函授等，大力提高社会工作者的职业能力和专业素养。充分发挥党校、行政学院、高等院校以及各类社会培训机构的作用，逐步形成高等教育、继续教育和培训教育互为补充、相互促进的社会工作人才教育培训体系。

　　二是要开发设置社会工作岗位。认真贯彻落实《事业单位岗位设置管理试行办法》和《关于民政事业单位岗位设置管理的指导意见》精神，加大相关事业单位社会工作岗位开发和专业人才使用力度，将老年人服务机构、残疾人福利机构、儿童福利机构、收养福利机构、职工帮扶服务机构、妇女和婚姻家庭服务机构、青少年服务机构、社会救助机构、优抚安置服务保障机构等事业单位的社会工作岗位明确为主体专业岗位；根据需要逐步在学校、医院、人口计生服务、社区建设、扶贫开发、就业服务、教育辅导、卫生服务、残疾人服务等领域开发设置社会工作岗位。引导企业设立社会工作岗位，使用社会工作人才，开展社会工作服务。其它有社会工作服务需求的公共服务和社会管理部门要根据需要明确社会工作岗位。

　　三是要创新社会工作管理人才培养机制。依托国内外高水平大学、知名公益类服务组织、公共服务机构和其他社会工作培训机构，加大各类社会工作管理人才培养力度。将社会工作管理人才培养纳入全省高素质人才培养重点工程，突出培养各级领导干部的社会工作能力，大力提升社会工作行政和行业管理人才、社会工作机构管理人才、社会工作督导人才实务能力。公共服务和社会管理有关部门与组织要培养、引进和选拔一批熟悉社会工作理论知识、掌握社会工作方法技术的行政管理人才。适应各层次、各领域、各类别社会工作行业组织发展需要，遵循社会工作行业管理规律，创新行业管理人才培养、选拔、使用和流动机制。健全民办社会工作服务机构理事会管理体制，逐步将民办社会工作服务机构管理人才纳入各级政府人才培养体系。研究探索公益服务类事业单位社会工作管理人才选拔任用机制、任期目标责任制和经营业绩评价指标体系。

　　四是要拓宽社会工作教育及研究人才培养渠道。积极开展社会工作教育与研究人才培养工作，通过提升学历教育层次、社会工作科研和服务项目带动、教育及研究人才骨干进修深造等方式，重点培养一批学历高、研究能力强、学术成果丰富、有良好沟通能力的社会工作教育教学人才和政策实务人才。支持省内高等学校、科研院所与省外高水平教育、科研机构联合建立社会工作教育与研究人才培养基地。积极吸引国内外高层次社会工作人才来甘肃从事教育教学与研究工作。鼓励社会工作教育与研究人才领办民办社会工作服务机构，引导社会工作教育与研究人才走出书本、走出课堂、走向基层、深入实践，提高其应用理论解决实践问题的能力。强化对社会工作基础理论和政策实务研究的支持，积极建立社会工作专业研究机构和学术交流平台建设。

　　五是要加大民间组织培育力度。借鉴我国港、澳、台、穗、沪等地社会工作人才培养经验，鼓励社会力量依法成立公益性社会服务机构和民办社会服务机构。支持成立社会工作协会，加强对民办社会工作服务机构发展工作的组织领导，研究制定民办社会工作服务机构监督管理和推进民办社会工作机构行业自律措施。研究探索服务管理民办社会工作服务机构的办法，积极为社会公益组织、民办服务机构办理登记、年审，组织开展形式多样的社会工作服务活动，为社会公益组织和民办社会工作服务机构发展创造条件。逐步将民办社会工作服务机构纳入政府购买服务的实施范围，引导高校社会工作专业毕业生到民办社会工作服务机构就业、创业，通过多种优惠措施，培育一批适应甘肃经济社会发展需要、在社会管理和社会服务的各个领域发挥明显作用的公益性社会服务机构和民办社会工作服务机构，建设一支满足社会服务需要的民办社会工作服务人才队伍。

　　六是要加强社会工作交流合作。加强与具有社会工作人才教育培养专业优势和专业特色的省内外高校在理论研究、政策制度制定、人才教育培训项目等方面的交流合作，建立一支相对固定、层次较高的社会工作理论研究队伍。加强与社会工作发达省份的交流，分期、分批选派省内社会工作管理人才和从业人员骨干到相关社会工作服务机构学习锻炼，通过双向挂职、短期工作、项目合作等形式加强社会工作交流合作。

　　（三）实施重点工程

　　一是要实施社会工作人才培养开发计划。坚持职业化、专业化的社会工作人才培养开发方向，专业培训与实践锻炼相结合，岗位设置与人才培养相衔接，全面加大社会工作人才开发力度。采取设置专门专业、加强院地合作、设立培训基地等方式，着力培养中高级社会工作人才，每年培训1000名社会工作管理及督导人才，全面引领和带动基层社会工作人才培养开发。结合社会工作职业化建设和社会工作服务组织标准化建设，开发一批社会工作服务和实践岗位，每年对1000名基层社会工作者进行职业化培训，初步形成面向基层、覆盖街道(乡镇)的社会工作人才培养开发链条。到2020年，建设1个省级和14个市（州）级的社会工作人才培训基地，建设86个县（市、区）级的社会工作实习基地。

　　二是要实施社会工作教育与研究人才培养工程。充分利用甘肃现有社会工作教育与研究资源，进一步加强学科建设，充实师资力量，提高教学质量，重点培养造就一批理论功底深、实务能力强、系统掌握国内外社会工作法规政策，能够开展国际交流与合作，推动本土社会工作理论和实务发展的高端人才。加强社会工作专业学术团体和平台建设，逐步加大省内社会工作人才队伍建设研究力度，确立社会工作人才队伍建设及社会工作服务研究课题。鼓励高校社会工作专业教师、各领域社会工作管理人员及社会工作服务督导人员积极参加国家社会工作硕士和博士专业学位教育。到2020年，培养一批理论研究和实务能力强、在社会工作领域具有带头作用的社会工作教育与研究人才。

　　三是要实施社会工作知识普及工程。将社会工作知识列入党政领导干部、人民团体和有关事业单位领导干部培训课程，在各级党政领导干部、人民团体和有关事业单位领导干部专题研讨班中加入社会工作人才队伍建设专题。每年定期举办各级领导干部社会工作专题研究班，有计划的对与社会工作密切相关的部门和组织中的干部职工进行社会工作知识普及培训。着重对基层相关工作人员以及直接从事社会服务和管理的一线人员普及社会工作知识。加强对教育工作者、医务工作者、司法工作者等社会工作人才密切相关人员的社会工作知识普及培训。组织编写社会工作知识普及读物，加强社会工作宣传载体建设，通过多种方式提高社会工作的社会认知度和参与度。

　　四是要实施少数民族社会工作人才培养计划。不断加强民族地区社会工作及其人才队伍建设理论研究，着力形成符合民族地区实际、体现民族地区特色、满足各民族群众需要的社会工作及其人才队伍建设理论体系、实践模式和制度构架，支持民族地区培养社会工作人才。加强民族地区社会工作培训基地建设，依托有条件的院校、科研和培训机构、社会管理与服务机构建立一批培训基地，分地区、分领域、分层次大规模培训现有社会工作从业人员。对民族地区直接从事社会工作的干部职工进行有计划、分步骤的培训，不断提高专业素质和工作水平。民族地区要积极探索社会工作实务，积极学习借鉴成熟的做法和经验，结合本地实际，形成立足城乡社区、富有本地特色、满足群众需要、服务社会建设、促进社会和谐、维护社会稳定的民族地区社会工作及其人才队伍建设的好做法、好经验。

　　五是要实施社会工作服务机构建设工程。为创新社会服务与管理方式，扩大社会工作服务供给，满足人民群众日益增长的服务需求，整合现有资源，通过政府购买服务等方式，逐步建立若干社会工作服务机构。重点扶持发展为老年人、青少年、儿童、妇女、残疾人、失业人员、低保对象、矫治人员、药物滥用人员等特殊群体提供服务的民办社会工作服务机构。到2020年，全省争取培育和发展100家社会工作服务机构，争取每个街道、乡镇至少有1个社会工作服务中心（站），每个社区要有1名专兼（职）的社会工作者。

　　六是要实施社会工作服务标准化建设示范工程。大力加强社会工作服务组织网络建设，逐步推进全省街道、乡镇示范社会工作服务中心建设标准化，到2020年实现街道、乡镇、社会工作服务中心全覆盖，建立10个民办社会工作服务示范机构、30个社会工作示范社区、30个示范街道（乡镇）社会工作服务中心（站）和30个社会工作示范事业单位。

　　（四）制定保障措施

　　一是要加强组织领导。社会工作是社会建设和管理的一项基础性、综合性工作，各级党委政府要高度重视，结合本地实际建立健全社会工作领导管理体制。要加强对基层社会工作专业人才队伍建设的领导，充分发挥基层党组织的政治优势和组织优势，为推进社会工作专业人才队伍建设提供坚强保障。

　　二是要成立管理机构。成立甘肃社会工作者协会，促进开展社会工作专业培训、继续教育、信息交流、专项课题调研和社会工作者注册登记等工作。成立厅社会工作处，具体负责社会工作人才队伍建设工作，切实履行好推进社会工作专业人才队伍建设的职能。成立社会工作专业人才队伍建设工作联络小组，协调推进各领域、各行业社会工作专业人才队伍的建设。鼓励成立非营利社会办社会工作机构，借鉴外省经验做法，尽快制定出台非营利社会办社会工作机构的审批工作，为促进社会工作机构发展提供条件。

　　三是要建立工作格局。坚持党管人才原则，切实加强党对社会工作专业人才队伍建设的领导，建立组织部门牵头抓总，民政部门具体负责，机构编制、发展改革、教育、公安、司法、财政、人力资源社会保障、卫生、人口计生、信访、扶贫等部门以及工会、共青团、妇联、残联等组织密切配合，社会力量广泛参与的工作格局。民政部门要发挥职能部门作用，抓好专业社会工作人才队伍建设，强化工作力量，推动有关工作落实。

　　四是要建立规划体系。紧密结合实际，制定《甘肃省民政厅贯彻落实〈关于加强社会工作人才队伍建设的意见〉的实施意见》，提出基本思路、明确主要任务、制定工作举措。着眼未来经济社会发展需要，制定《甘肃省中长期社会工作专业人才发展规划（2011-2020年》，形成与全省人才规划衔接配套的社会工作人才发展规划体系。根据《国家中长人才发展规划（2010-2020年）》精神，制定 “三区”计划，旨在为甘肃边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区培养社会工作专业人才

　　五是要提供资金保障。将社会工作人才队伍建设经费列入省级财政预算，逐步加大公共财政支持力度，并根据全省经济社会发展和社会工作人才队伍建设需要逐年增加，形成自然增长长效机制。建立以政府购买服务为主要形式的财政支持机制，完善政府购买服务政策，加大政府购买服务力度，将社会工作人才培训纳入政府职业培训补贴范围。积极运用留归民政部门使用的彩票公益金，广泛吸纳社会资金，增加对社会工作人才队伍建设、社会工作服务机构项目建设的投入，以形成财政资金、社会资源等共同参与的多元化投入机制。

　　六是要加强学习宣传。各级民政部门切实抓好《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》的学习宣传，不断提高思想认识，营造加强社会工作专业人才队伍建设良好氛围，增强工作主动性。充分利用报纸、电视、广播、网络等新闻媒介，大力宣传社会工作在构建和谐社会中的重要作用；系统宣传社会工作的专业理念、方法和作用，特别是要深入宣传社会工作的典型案例，提高全社会对社会工作的知晓度、认同度和参与度。通过举办形式多样、贴近实际、贴近群众的活动，广泛宣传社会工作人才发展规划的重要意义、指导思想、基本原则、目标任务、主要举措以及规划实施过程中出现的典型经验和成功做法，为社会工作人才发展营造良好的社会氛围。

　　三、2012年社会工作专业人才队伍建设计划

　　2012年，全省各级民政部门要认真学习《意见》精神，按照民政部有关加强社会工作专业人才队伍建设的有关部署要求，以建立管理机构为基础，以建立健全政策制度主线，以实施重点项目为抓手，积极开展社会工作专业人才队伍建设工作。

　　一是要建立健全机构。申请成立省厅社会工作处。筹备成立甘肃社会工作者协会。提请成立甘肃省社会工作专业人才队伍建设联络小组。

　　二是要制定政策措施。制定贯彻落实《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》的实施意见。制定《甘肃省中长期社会工作专业人才发展规划（2012-2020年）》。制定有关单位加强社会工作专业人才队伍建设的任务分工。制定开发设置社会工作岗位的政策制度。制定关于政府购买社会工作服务的意见。制定审批公益性质社会工作服务机构的文件。

　　三是要突出工作重点。开展《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》宣传工作。开展社会工作从业人员基本知识、理念方面的培训。开展社会工作专业人才培训。开展党政干部社会专业人才工作。加强党政干部的社会工作知识培训。组织申报2012年政府购买社会工作服务计划。组织2012年社会工作职业水平资格考试工作。及时开展调查研究和督促检查工作。