加强社会建设 创新社会管理 贯彻落实省委十届九次全会精神

乌托邦

加强社会建设　创新社会管理 贯彻落实省委十届九次全会精神 发挥青少年在社会建设中的生力军作用

社会建设要与经济发展同步、要与时俱进，而引领风气之先、善于创新创造恰恰是青年最鲜明的特质。当前，最迫切需要强化社会管理的群体之一是以青年为主的庞大的流动人口。基层团组织要围绕这一群体打造切中需求、科学完善、公开透明、运作有序的品牌项目，积极承载社会资源，强化团组织的社会服务功能，努力成为社会建设的组织者、实施者。     刚刚闭幕的省委十届九次全会专题研究社会建设工作，强调我省要深刻认识加强社会建设、创新社会管理的重大战略意义，明确要求、突出重点，加强领导、真抓实干，走出一条具有广东特色的社会建设新路子，争当中国特色社会主义社会建设的排头兵。共青团作为党的助手和后备军，必须在加强社会建设方面发挥积极作用，大胆探索创新，带领广大青年为我省当好坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐排头兵作出新的贡献。     社会建设是构建幸福广东的关键内容和重要路径     经过改革开放30多年的大发展，我国正处于经济社会发展的战略机遇期和矛盾凸显期，社会矛盾日益复杂多样，人民群众利益诉求日益多元。社会建设正是服务民生、协调社会利益、化解社会矛盾的重要环节。没有科学严谨的社会管理、没有同步推进的社会建设，就很容易遭遇“拉美陷阱”，难以实现可持续发展。     广东地处改革开放前沿，是我国第一经济大省和第一人口大省，常住人口超过1.04亿，其中外来人口超过3000万。在城市化、工业化高速发展过程中，城乡区域发展差距逐步扩大，涉及民生的社会问题日益突出。加强社会建设，让广大人民群众生活得更加幸福，既是我们党全心全意为人民服务的宗旨和立党为公、执政为民执政理念的直接体现，也是加快转型升级、建设幸福广东的迫切需要；既是科学发展的内在要求和重要保障，也是实现“先富帮后富、实现共同富裕”的必由之路。     广大青年和团组织要在广东社会建设中积极作为     加强社会建设，需要广大人民群众尤其是青少年的积极参与。胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中对青年寄予了厚望。他指出，“我们党从成立之日起，就始终代表广大青年、赢得广大青年、依靠广大青年。青年是祖国的未来、民族的希望，也是我们党的未来和希望。”社会建设要与经济发展同步、要与时俱进，而引领风气之先、善于创新创造恰恰是青年最鲜明的特质。同时，社会出现问题和不稳定因素，往往首发于青年群体。青年群体对世界变迁的灵敏度高，各种社会思潮和社会复杂现实的冲击，对青年群体带来了深刻影响。如果不依托、不针对青年群体狠抓社会建设，青年群体在改革稳定发展中的积极因素就难以发挥。     加强社会建设是巩固党的执政地位、确保党和国家长治久安的重要基础工程。社会建设的目的就是让人民过上更好、更幸福的生活，党的宗旨和团的属性及根本职责决定了共青团必须要主动投身社会建设。参与社会建设的过程，就是践行党的宗旨的过程。同时，社会建设领域宽广，共青团在其中积极发挥作用的空间巨大，投身社会建设正是共青团履行根本职责、彰显作为的有效实现路径，也是共青团本身的生命力工程。另外，共青团是代表党联系青年的桥梁和纽带，具有天然的组织优势，理应成为加强社会建设这一基础工程的重要基石。     搭好平台、选准载体，充分发挥青少年在社会建设中的生力军作用     夯实社会建设的思想基础。社会建设是全民共享的幸福工程，更是全民共建的系统工程。对于全民参与，全民共识是先导、是基础、是关键。只有人人有责、人人参与、人人建设，才可能实现人人共享。要让全民参与社会建设的理念深入人心，成为人民群众的自觉行动。共青团组织要强化对青少年的思想引领，利用大中专学生“三下乡”、社区志愿服务、团干部“两进三同”等载体，让全省广大青少年成为全民参与社会建设的深刻理解者、积极传播者和忠实践行者，在人民群众中广泛普及自我教育、自我约束、自我组织、自我服务、自我管理、自我监督的意识，增强民众的民主意识和社会参与感，让受益者成为实践者，让贡献者成为幸福者。     培育社会建设的骨干力量。要强化基层团组织的社会建设功能，发挥枢纽型组织的作用，夯实社会建设的组织基础。全省十万团支部在新时期要强化参与社会管理、社会服务的功能作用，让基层团组织成为社会建设的实践者、示范者和倡导者。同时，要主动承担起培育、联系、扶持更多社会组织的责任，成为社会组织的培育孵化者、支持者、合作者以及引领者，推动形成社会组织在基层一线百花齐放的生动局面。通过“青年马克思主义者培养工程”、“圆梦计划”等发现培育一线青年骨干，为党团组织在基层培养参与社会建设的骨干队伍。同时，要强化排查化解社会风险的能力，为化解社会隐患作贡献。各级团组织要利用“两进三同”和“团代表双访制”等形式，深入重点青年群体，摸查易诱发不稳定的因素及潜在问题，积极作为，为党政分忧。     形成社会建设的项目体系。社会建设有其最迫切、最重点的服务群体。共青团要急党政所急，在重点群体中打造品牌项目，承接社会资源，形成项目体系参与社会建设。当前，最迫切需要强化社会管理的群体之一是以青年为主的庞大的流动人口。基层团组织要围绕这一群体打造切中需求、科学完善、公开透明、运作有序的品牌项目，积极承载社会资源，强化团组织的社会服务功能，努力成为社会建设的组织者、实施者。如在农民工群体扩大“圆梦计划”、“青工手机学堂”的受惠面，举办农民工“玫瑰节”，成立新生代农民工作家协会等；针对困难青少年群体，做大做强“南粤会亲”和“幸福广东·青春情暖”困难青少年关爱行动；针对留守少年儿童，加大“希望家园”建设力度，把“七彩梦·飞起来”活动普及到市，为贫困地区小学建设“健康厨房”等，有效服务社会建设的重点群体。     强化社会建设的资源配置。积极推动体制内的行政资源重点倾斜，体制外的社会资源有效整合集中到社会建设领域，为社会建设提供资源保障。团组织要主动配合推进政府采购公共服务，畅通政府购买公共服务的路径。打造承载社会资源的公益慈善平台，整合更多的社会资源，支持社会组织参与社会建设。作为贯彻全会精神的具体举措，团省委与民政厅推出了首届“珠江公益节”，着力传播公益文化、培育公益团队、扶持公益项目、培养公益人才，建立公益组织孵化基地，打造公益资源承载平台，最有效地服务社会建设。主动对接劳动、计生、卫生、安监、文化等政府部门工作职能及资源，借鉴企业连锁经营模式，建立指导扁平化、推进渠道化、运行项目化、配置标准化的“总部+门店”团建新模式，强化全省十万个团支部的社会服务能力，让基层团支部发展有方向、工作有内容、服务有手段、运行有保障，扎实组织、引导、服务青年和维护青少年合法权益，在社会建设中有效发挥生力军作用。     作者系共青团广东省委书记     陈　东

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