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我国儿童福利政策报告显示5年间孤儿增长约24%

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 楼主| 发表于 2011-6-1 10:55:38 | |阅读模式
我国儿童福利政策报告显示5年间孤儿增长约24%2011-06-01 09:56 新京报
本报讯 (记者底东娜)昨日,《中国儿童福利政策报告2011》出炉,报告建议政府2011年需要优先从儿童大病、残疾、学前教育三大方面展开制度建设,并测算出600亿元即可启动上述三项儿童福利制度。
据介绍,这份报告由民政部社会福利和慈善事业促进司、联合国儿童基金会、北师大壹基金公益研究院共同发布。
报告披露,截至2008年底,中国0-18岁儿童总数是2.78亿人。中国弱势儿童群体数量中,孤儿人数从2005年的57.4万上升至2010年的71.2万,五年间增长约24%。0-17岁的各类残疾儿童共504.3万人,全国农村留守儿童约5800万人。估计2010年底,约有49.6万-89.4万儿童受艾滋病影响。
■ 报告
【医疗】
投110亿元可建大病医疗险
现状:2010年6月,卫生部、民政部印发《关于开展提高农村儿童重大疾病医疗保障水平试点工作的意见》。截至2010年9月30日,全国有23个省(自治区、直辖市)制定或修订下发了关于农村儿童大病救治的实施方案。
报告建议:我国儿童大病救助需采用政府主导,加大投入,社会参与,福利服务和市场机制相互结合的运作模式。报告测算,以为全国约2.2亿0-14岁儿童建立儿童大病医疗保险制度为例,政府每年以不高于50元的支出就能为一名儿童提供大病医疗保险,据此测算政府每年为此支出约110亿。
【残疾】
应建残疾儿童福利津贴制度
现状:我国0-17岁的各类残疾儿童共计504.3万,对基本生活保障和康复救治的需求巨大。
报告建议:国家优先设立由中央和地方财政共同负担的残疾儿童福利津贴制度。建议为残疾儿童分类建立制度性福利津贴,如以平均每人每年2000元标准推算,政府只需投入约100亿元。
【教育】
儿童接受学前教育应给补贴
现状:我国现阶段学前教育发展不平衡,常常导致处于经济欠发达地区和学前教育资源稀缺地区的儿童难以适时接受学前教育。
报告建议:首先设立学前教育津贴制度,为儿童接受学前教育予以补贴,然后逐步建立由政府全面承担、面向全体适龄儿童的学前教育福利。
据统计,我国学前儿童总数约为9560万,报告测算,如以每年人均400元的低标准起步,政府每年投入约390亿元即可启动儿童学前教育津贴制度。
【救救孩子】
随着农村教育布局调整、寄宿生人数增加,各级财政对贫困学生的生活补助资金并未同步增长,这就导致一些地方不得不降低对学生的补助标准,贫困农村学生营养问题相当突出,生长发育迟缓和贫血的比率居高不下,被形象地称为“营养贫困”……
中国发展研究基金会日前发布的国内贫困地区学生营养状况调查报告显示,中西部贫困地区儿童营养摄入严重不足,受调查的1400多个农村孩子中,12%发育迟缓,72%上课期间有饥饿感,学校男女寄宿生体重分别比全国农村学生平均水平低10公斤和7公斤,身高低11厘米和9厘米。这一调查结果被媒体披露后引发舆论关注,许多网友呼吁关注山区小学生的午餐难题……
在广西河池市都安瑶族自治县部分农村寄宿制小学,小学生自带大米、黄豆到学校蒸饭吃,一天只能吃上两顿黄豆蒸饭,一吃就是几年。由于营养跟不上,小学生普遍个头矮小,有些学生在晨跑时还会晕倒……
【救助之惑】
中国青年报记者注意到,因为民间公益组织不具备独立的法人身份,从法律上讲,他们不能够公开向社会募集善款,所以,现实的尴尬是,草根公益队伍的做法一方面赢得了山区学生欢迎和社会尊重,一方面随着爱心善款越聚越多,可能涉嫌违法……

发表于 2011-6-8 11:53:46 |
为何我国儿童5年间孤儿增长约24%,值得政府思考的大问题。
发表于 2011-6-9 12:09:41 |
我想说:政府不作为。
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