台湾高雄大爱村慈善纪事

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台湾高雄大爱村慈善纪事

2010-08-18 11:15   南都周刊   网友评论 0 条，点击查看    我有话说

　　“8·8”风灾之后，台湾最大的慈善团体慈济基金会，在高雄设立了第一个永久屋“大爱村”。但重建不仅仅是盖房子这么简单。入住半年之后，原乡情结浓郁的原住民与慈济不断发生冲突，诸多矛盾开始浮上台面。

　　南都周刊特约记者_莫忘初 台湾高雄报道 摄影_罗沛

　　一名原住民小姑娘和妈妈高举“守护家园自主重建”的标语，在台湾“总统府”前凯道上守夜抗议。

八八风灾灾民8月6日上街抗议强制迁村。

　　8月6日，子夜，雨越下越急，穿透了街灯射出的薄光，如一把把细箭，射向夜宿抗议的原住民们。

　　在台湾“总统府”前的凯达格兰大道上，600多名来自高雄、阿里山、台东、台北县溪州部落的“8·8”风灾灾民，呐喊着“守护家园，自主重建”，抗议政府以“永久屋”取代“中继屋”，以迫迁离乡安置取代原乡家园重建。

　　大雨滂沱，他们头上绑着“反迫迁、反分化”的黄布条，围坐在“打鹿岸”(聚会所)之前。有人穿上雨衣，躺在地上，准备守夜到天明；有人抱着熟睡的孩子，坐在帐篷里守候晨光；也有人在雨中围成一个圆圈，唱歌跳舞，喝酒聊天，空气中不时传来阵阵的槟榔味和米酒香。

　　重建不仅仅是盖房子这么简单。2009年8月8日，台湾遭遇莫拉克台风重创，造成673人死亡，其中最严重的高雄县甲仙乡小林村，惨遭泥石流“灭村”，474名村民罹难。

　　“8·8”风灾过后的第88天，台湾最大的慈善团体——慈济基金会与政府联合打造的台湾第一个永久屋“大爱村”赶工完成。2010年2月11日，600多名灾民入住。在崭新的环境内，面对生命的全新转折，居民们的生计、产业、信仰、文化等等各种方面，都要重新建立。但是，无论在政府的行政地图，还是村民的认知领域里，仍有许多模糊待确认的空间，而原住民们特有的文化信仰，与慈济的宗教式管理方式，不可避免地发生冲突。

　　凯道上，在雨中静坐的阿美族人米将说，依照灾后重建的程序，应该设有“紧急”、“中期”、“永久”三个重建阶段，但是台湾政府与民间团体慈济基金会合作，以永久屋的方式进行灾后重建，这样的灾民安置工作太快太急，反而是“爱心泥石流”的“二度伤害”。

　　抗议持续到次日清晨。

　　8月7日早上8点，遵循传统的他们，不分族别，赤足牵手，围成一个圆圈，用瓦斯枪点燃枯叶枝干后，升起阵阵狼烟，藉此告之祖先魂灵。

　　烧狼烟象征着不同族群间结盟及串联。台湾原住民部落行动联盟秘书长欧蜜·伟浪牧师说，“我们反对政府以强迫迁村取代原乡重建，我们要一个有山、有河、有森林的家。”

　　在原住民的怒吼声中，狼烟飘散在空中，为一年前的那场风灾祭奠。

　　一直关注莫拉克灾民重建的南方部落重建联盟工作者吴绍文说，“台湾的民间团体和灾民，在风灾之后的一个月，就开始抗议莫拉克灾后重建条例，拒绝让原住民迁离原乡部落；两三个月之后，大家就走上街头，和政府抗争。这是台湾救灾过程与社会运动当中，前所未有的案例。”

　　吴绍文说，“1999年发生了‘9·21’地震之后，政府就开始安置工作，兴建中继组合屋，安定民心，等到住了三五年，灾民的生活稳定之后再搬出去，但是政府却在八八风灾过后的两个月之内，开始制定永久屋的计划，忽略了灾民们对于中继屋的需求。

　　重建不是盖房子

　　32岁的布农族少妇麦坦（母语名字为Maital）自称，搬来大爱村，是没有办法中的办法。

　　她的家在距离大爱村四五十公里外的高雄民族村。回想一年前，莫拉克风灾时逃难的情景，她至今心有余悸。

　　当时，麦坦正在家里，在孩子的哭闹声中，她听到外面的“巨响”，开门一看，发现有大水从旁边学校冲出来。感觉不对劲的她，连鞋子都没有穿，就带着两个小孩跑出家门，赤脚走了30分钟后，才到山上的农舍避难。在山上，麦坦躲了3天，才被解救下来。这场风灾，让麦坦失去了家，而整个家族有十几个人罹难。麦坦不得不辗转多地，直到布农族人在今年1月21日回到山上之后，才搬回高雄县旗山的出租房里。

　　莫拉克台风重创台湾，造成麦坦等数千人流离失所，其中原住民占了大多数。2009年8月27日，《莫拉客台风灾后重建条例》在台湾“立法院”通过。但是，让灾区原住民团体担忧的是，政府的重建，将以永久屋取代组合屋，直接跳过安置程序，并与慈善团体合作建屋。而慈善团体在政府号召之下，并未考虑原住民部落的需求与意愿，已快速拟订具体迁村计划。

　　在政府推动下，屏东县政府也曾牵线慈济，准备拿出30公顷土地，由慈济募款免费为雾台乡灾民兴建平地永久屋，优先安置好茶部落177户、共377人，再逐步让其他五个部落迁入。

　　2009年8月27日，好茶部落迁建推动委员会召集族民开会。会上，慈济提出将为雾台乡灾民兴建永久屋，每户可分配一栋两层楼，单栋造价100 多万元台币。不过，有两个条件，一是要鲁凯族放弃山上的家园和耕地，让山林休养，二是房屋可以继承，但不能买卖。

　　但是，100多名好茶部落族人，以101票对10票的压倒性票数，婉拒慈济基金会兴建永久屋的美意，将继续争取酝酿两年的玛家农场迁村用地计划。

　　撒沙勒是出身旧好茶的知青，同时担任鲁凯族部落重建联盟发言人。他指出：要拒绝慈济提供的豪华房子，等于放弃水到渠成的重建。但好茶部落一旦点头迁移，等于是放弃原乡，山上其他鲁凯村落的灾民仍在灾变当中，惊魂甫定，心灵脆弱，不堪一击，看到好茶部落点头，也会纷纷下山。迁入慈济兴建的平地永久屋，鲁凯族失去原乡，将失去生计、失去文化，形同灭族。

　　大爱“模范村”

　　原本坚持在山上居住的麦坦，没有工作，也没有收入，又要带着两个孩子，2010年4月，她只能搬到免费提供住所的大爱村，为刚生产的弟媳照看孩子。

　　大爱村，是台湾最大的慈善团体——慈济基金会，在国际一直推行的救援模式。2010年2月11日，慈济在台湾兴建的第一座永久屋——高雄杉林“大爱村”，迎来了第一批灾民入住。截至今年8月，这个占地64公顷的大爱村，已经建造好752户的两层楼建筑，目前实际入住的有630户这座超过2千人的大型新社区，包含布农族、邹族、排湾族、鲁凯族与汉族，汉人与原住民的比例接近1比1。

　　从山上迁徙到山下，对无论哪一种背景的村民来说，都是生命中全新的转折。没有不拘一格的原住民住房，在大爱村，所有人的生活都被格式化：统一的二层灰色建筑，统一的家电设施，就连屋子旁的庭园，也是同样大小。

　　在大爱村的入口处，麦坦立即感受到一股慈济的气味，村口竖立了身穿“蓝天白云”的慈济志工人偶雕像，还有大爱石，上面刻着“一早就看到浮尸在大马路”、“我的生命捡回来了，我看到人的生命，被土埋了，被土石流拖远”等警示之语。走进大爱村，即使道路也有强烈的慈济特色。大爱路、和心路、和气路、协力路，麦坦说，每一个路名看起来都很奇怪。

　　就在麦坦忙着拿起水管，冲洗大爱村漫天飞扬的尘土时，慈济人与这些刚驻村的村民，订下“三好三不”条款：“不吸烟、不喝酒、不嚼槟榔”，以及“说好话、做好事、想好意”。

　　为了达成效率，据说慈济志工在大爱村内成立了“纠察队”，一旦发现住户违反 “三不”原则，就要罚款1,500台币，如果被抓到3次以上，就会失去在大爱村的工作。对于先前违反“三不”将被记点、罚款的传闻，慈济生活重建中心社工组的工作人员陈先生表示，并没有这类情形发生，慈济不是政府，没有权力罚钱。

　　令麦坦感到不适应的，还有宗教问题。原乡人多半信仰基督教，而目前园区内的教会只有两所，原住民住进大爱村之后，还要学习说“感恩”、“阿弥陀佛”。在大爱村的教堂门外,甚至贴着“人间有大爱，天堂有曙光”的对联。至于教堂中十字架下方，还放着证严法师的劝世语《十在心路》。

　　对于生活的规划、管理，慈济重建中心表示，慈济只是辅导和陪伴，不会介入，将来还是要让居民自主管理。“行政院”重建会也于3月16日发布新闻稿，宣称将协助园区内住民成立自治性的管委会。

　　但这一切也都还在未定之数。慈济生活重建中心陈小姐说，因为我们不会设村，所以还无法成立管委会，可能会以“社团”的名义先成立。

生计与“动物园”

　　风灾过后，最直接冲击灾民的问题，就是生计如何维持。

　　山上的原住民多半务农，因为道路迢远，雨季时回乡路也会断绝，山上的园子已经很难像以前一样。再发挥长远而稳定的维生功能。多数人的想法，是和政府当初的承诺一样，在园区内或者附近，找到稳定的就业机会。但是，园区内目前可提供的是短期“以工代赈”工作，已经随着园区建设逐步落成而减少，只有不到40人在附近农场中工作。

　　令居民们感到困扰的还有，慈济告诉居民，将来会开一个商店街，不卖烟酒也不卖肉，住户更不可以在大爱村里面开设杂货店，但是有些居民没有工作，为了生活所需，自己卖起早餐、开个小面店，还有人自己卖起烟、酒和槟榔。“这些都只有自己人知道，其实慈济也知道，哪一家人贩卖烟酒，但也都是睁一只眼，闭一只眼。”麦坦说。

　　政府重建会和慈济生活重建中心，目前都以将大爱园区建立成观光地点为目标，不仅作为国际模范村供参观，也提供村民就业机会。只是，园区既是生活空间，也是观光景点，村民对于身为将接受游客观光游览的“国际模范村”一分子，日常生活中的规范和分寸如何拿捏，仍有待厘清。

　　2010年8月1日，原住民团体与学者共同组成“八八大爱村关注小组”，并且召开“爱我，就请不要再来参观我”的记者会，现场发表了一个“爱的小短片”，还布置了台湾啤酒、槟榔和香烟的“大礙三宝”供媒体拍摄。在轻松的背景音乐，以及快动作行走的参访人潮短片之后，画面上跳出了几行文字，“一年前的莫拉克台风，带走了我的亲人和家园，谢谢大家的帮忙，让我们暂时有了一个家，但是，这里不是动物园，也不是博物馆，爱我，就请不要再来参观我。”

　　根据“八八大爱村关注小组”初步估计，慈济兴建的大爱村，每星期都有大批慈济人前往参观，每次约有一两百人搭游览车进入，从今年2月11日落成“欢喜入厝”迄今，约有两万人拥入，除了参观客厅和厨房之外，每个周末还有不同的慈济志工前来家庭访问，关心灾民生活状况和就学情形，虽知出自好心仍不堪其扰。上个星期天，又有好几台游览车，经过麦坦的家门前。麦坦说，“我知道这些都是关心，但是这样关心久了，反而会变成一种压力。”

　　600多户的灾民，只能靠少数几户人家做手工艺，藉由络绎不绝的参观人潮换来观光收益，过去半年以来，原住民们没有飞鼠可以打，没有农地可以耕作，这里的永久屋，距离家乡越来越远，而慈济的证严上人，不断通过媒体告诉全球慈济人，誓言要把大爱村打造成“国际模范村”。

　　原住民牧师欧蜜·伟浪说，没人否定慈济对灾民的付出，但是慈济不能粗暴地对待，甚至不尊重原住民信仰，迫灾民持续接受参访调查，甚至还要跳舞接待来访者。

　　面对外界质疑，慈济基金会发言人何日生反驳说，大爱村协助原住民开发木雕、石雕、工艺品和咖啡等产业，居民靠此生存，也需要有人参观购买，就算有政府和慈善团体前往参观，但是都在外围，不会进到灾民家里。

　　为了澄清，慈济基金会的发言人安排了两位大爱村代表接受采访。居民靼虎说，确实有很多人来参观，但不会影响到生活起居。另一位村民林俊雄表示，有许多住户在当地做小生意，参观的人多反可促进就业。

　　不能杀猪的日子

　　除此生活细节，村民们关心的是文化风俗是否需要改变。走在大爱村，行经“大爱路”、“和气街”，丝毫嗅不到一点原住民“部落”的气息。

　　布农族等一些原住民，在传统婚丧喜庆都必须杀猪。但是，大爱村却盛传园区内最好不要有杀生行为的说法，这让麦坦等布农族族民心生闷气。

　　快要娶媳妇的南沙鲁（民族）村长就说：“猪还是要杀啊，这是我们的传统。”勤和村民高俊龙说，园区内就有广场可作为婚丧活动使用，且布农族传统婚俗就是要分猪肉给宾客，“你说要带风俗文化下来，这就是我们的风俗文化啊。难道以后我们都像汉民一样，大家发一盒喜饼带回家吗？”

　　永久的落脚之处？

　　大爱园区已入住630户人家，但是无论在政府的行政地图，还是村民的认知领域里，仍有许多模糊待确认的空间。

　　由于当初政府保证，迁入永久屋不会影响居民山上的房子和土地权益，但成为永久屋居民，也必须在一定期限内将山上的户籍迁入园区之中。迁动户籍，就势必牵涉原住民身份是否转变、农保是否继续、山上的土地和房子的所有权等问题；村民充满疑虑，政府也还未定案。连政府的工作人员也表示，县府重建会也不知道确切解决方式，“内政部还在开会讨论”。

　　南沙鲁村长则认为，若变动户籍，将引来村民抗议。虽然从短期看来，南沙鲁村将自己定义为“迁村”而入住大爱园区；但从长远角度看，村长说：“南沙鲁只是过客。”村长及村中的干部多半认为，大家因为配合政府判定南沙鲁“不安全”的政策而迁下山，但5年或10年之后，山上的环境稳定可居住了，全村将一起回到山上。

　　在户籍问题未有定案的情况下，部分申请到永久屋的村民也持观望态度，暂时住在山上的房子里。

　　2009年12月，日本NHK电视台与学者一行17人，悄悄搭机抵达台湾，直奔莫拉克台风肆虐过后的小林村。这个日本有史以来最大台湾灾难考察团，对小林村的“灭村”展开调查。日本筑波大学教授宫本邦明等学者，交叉比对了日本泥石流案例的异同，分析当时泥石流发生的瞬间，主要是因为山林无法承受大量豪雨带来的重量，造成山体深层岩盘崩落的 “深层崩塌”，这让学者心惊，这是连日本都无法事先预警应对的新型态自然灾害。

　　调查团实地勘查小林村上方一处坡度25度崩塌深达84公尺，相当于20层楼高的变形岩盘，因为无法承受3000毫米以上的大雨而崩塌，这样深层的崩塌，不同于地层表面1至3公尺常见泥石流的“表层崩塌”，由于山体的深层崩塌难以预测，使得未来可能发生泥石流区域的防灾预警措施，充满挑战。

　　台湾风灾过后一年，小林村部分居民拒绝入住充满慈济图腾的杉林大爱村，但是向政府另争取“小林二村”兴建却被高雄县政府拒绝。

　　2010年8月8日，在8月9日“国际原住民日”前夕，台湾各地下起了间歇性阵雨，马英九的态度突然软化，对小林村村民释放善意。

　　8月8日傍晚，马英九与吴敦义共同前往高雄县杉林乡的小林村组合屋，和小林村幸存者与罹难灾民的家属们，办桌(流水席)共进晚餐，还亲手点燃蜡烛，和村民们一起排成“家”的字形。

　　“时机已经成熟”，马英九说，小林村是风灾受伤最严重的部落，重建小林村，具有指标与象征意义。他当场允诺村民，要在慈济大爱村之外的地点，小林村组合屋旁边的空地兴建“小林二村”，预计在今年11月开始动工，希望能够赶在今年的农历年前，让灾民们搬进自己的家。

　　八八风灾过后，受创最严重的小林村，成了媒体和社会关注的明星灾区，获得政府青睐，高层领导人亲自赶赴组合屋餐叙。但是，齐聚在总统府前，冒雨夜宿凯达格兰大道，升起狼烟的那一群原住民，迄今却苦等不到马英九一个青睐的眼光。

　　“也许有一天，你也会想要改变，用不同的方式和不同的价值……让风吹着你的长发，让眼泪尽情地流下，歌尽情尽情地唱呀，回家吧，回家”，原住民歌手巴奈，唱着“风吹达瓦兰”的歌声，依旧在总统府前的凯达格兰大道上回荡，呼唤着祖灵庇护原住民的孩子，“回家吧，回家……”

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