不花一分钱善款搞吃喝招待

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不花一分钱善款搞吃喝招待江门五邑慈善会开创民间慈善新模式，不搞临时动议，即使有领导批示也坚持不滥用善款类别:社会民生   浏览量: 394
   版次:AA12   版名:城事   稿源:南方都市报   2010-05-18
作者:杨秀伟 陈平生 原创   手机看新闻 全国订报编辑此文
摘要：2009年，卸任江门市委书记已有7年的蒋进从香港回到江门，他没有想到自己还有那么大的号召力。

     2009年12月12日下午，100名家庭贫困的学生获得资助。南都记者 陈平生 翻拍

     五邑慈善会会长、原江门市委书记蒋进。 南都记者 陈平生 摄

    “以前(做书记、市长)，不拿纳税人一分钱搞吃喝招待我做不到，现在我可以。因为捐款人是慈善会父母，我们是打工的。”
    ——五邑慈善会会长、原江门市委书记蒋进
    南都记者 杨秀伟
    2009年，卸任江门市委书记已有7年的蒋进从香港回到江门，他没有想到自己还有那么大的号召力。
    当他说出成立五邑慈善会的设想，大批企业家响应。包括蒋进在内的24名企业家每人出资100万元(分期)，共同创立了五邑慈善会。这是广东首个企业家联合兴办的慈善会。江门市市长王南健称其慈善模式为全国创举，为江门“创文”和侨乡慈善传统增添了新动力。
    截至今年1月底，五邑慈善会不到5个月募集善款达1479.76万元，受惠人数超过1000人。五邑慈善会1月31日又成立分支机构五邑慈善基金，创始基金就达1250万元。五邑慈善会何以能够如此迅速聚拢人气？
    慈善会定位
    ●定位于社区慈善组织，将资助对象限定在江门五邑这个大社区，每年两个“1000人”计划，一个助学，一个扶贫。
    慈善会要求
    ●不花一分钱善款搞吃喝招待。连会务经费也不用善款，而由入会企业家另外开支。
    ●公开每一笔收支，数据具体到小数点后两位，即每一分钱。
    ●唯一拿工资的是两名聘用员工，每月工资、住房公积金支出总额4480元。五邑慈善会运作开支为3%左右，即使美国等慈善组织发达国家这一比例也有6%，国内则更高。
    ●“不搞临时动议，不搞私心项目”，将资助对象限定在江门，资助对象名单全部公开接受监督。甚至玉树地震也没有动用五邑慈善会善款。
    初创 慈善会里全是官，没有兵
    “如果是在扬州退休，我估计不会做这个(慈善会)。”到江门工作前，蒋进曾任扬州市市长，在他看来，扬州城市名片是历史文化名城，江门则是“中国第一侨乡”，侨乡一大含义就是华侨慈善。1978年以来，华侨为江门捐资近60亿元，数额在全国全省一直名列前茅。
    在江门，民国时期华侨捐建的学校、医院、图书馆至今留存，最著名的有台山一中、新会景堂图书馆、开平司徒氏和关族图书馆、台山县立医院等。改革开放时期，华侨捐资还创建了五邑大学，如今在江门，纪念华侨的建筑桥梁随处可见。
    五邑华侨中并未产生李嘉诚这样的超级富豪，然而其慈善地位不遑多让。2009年7月16日，中华慈善总会颁奖表彰“中华慈善突出贡献人物”，江门受表彰者10人，人数占了广东总数的一半，占全国1/20。另有“中华慈善突出贡献单位(企业)”、“中华慈善突出贡献项目”也各占广东1/3。
    “在江门工作几年，华侨慈善对我触动很深。”2002年，54岁的蒋进离开江门政坛到香港一家企业工作，年薪百万，他有些意外，就起了拿这笔钱回江门兴办慈善事业的念头。2009年退休后，蒋进回到江门，五邑慈善会一呼百应，筹备时间只用了一个多月。
    慈善会创会，一共24名企业家，全是荣誉会长、顾问、会长或副会长，没有会员。“我们这儿全是官，没有兵，我算半个企业家。”蒋进担任了会长，和其他人一样出资100万元。别人劝他不要出资了，因为只有他是拿自己工资加入，其他人都有企业。蒋进拒绝了，坚持说如果个人不出资，就不会加入慈善会。
    五邑慈善会成立后，江门去年受表彰的10名“中华慈善突出贡献人物”中的7人先后加入。截至目前，五邑慈善会已发展到35位企业家，所涉企业总资产过600亿元，其中3家企业为百亿元大企业。35人每人出资100万元，慈善会两名荣誉会长森基(澳门)发展有限公司董事长萧德雄和大长江集团有限公司董事长王大威另外各追加500万元，使慈善会资金规模达到4500万元。
    成立五邑慈善会，蒋进是出于一种危机感。五邑华侨过去30年慈善贡献巨大，但如今老一代华侨渐渐老去，新生代与故乡感情尚待培育，大慈善家利国伟已92岁高龄，伍舜德则已故去，侨乡慈善事业发展面临挑战。但同时，热心慈善事业的本土企业家越来越多，成为侨乡慈善新生力量。因有别于华侨个人慈善和官方的江门慈善会，五邑慈善会正在成为这一新生力量的中心。
    出路 成立慈善基金 打造百年老店
    “办慈善不在轰轰烈烈，而在长长久久。”对于严格限制善款用途的做法，蒋进是出于做百年老店的考虑。确定2009年9月9日作为五邑慈善会成立日期时，曾任江门市委书记的中华慈善总会荣誉副会长黎子流提醒他这是毛泽东忌日，蒋进回答这个日子是百年一遇、长长久久，也契合慈善会“为人民服务”意义。黎子流欣然出席，还带上儿子过来捐款。
    今年初，五邑慈善会成立分支机构五邑慈善基金，是打造百年老店的又一举措。“民间慈善组织没有行政力量，善款存在不确定性，缺乏长效性，今年有，可能明年就没了，因此它的出路在于基金。”蒋进认为，慈善基金与企业家办慈善能够相辅相成，慈善基金还可以作为遗产由子孙继承，真正做到长长久久。
    萧德雄和王大威各拿出500万元，五邑慈善会转存250万元，使五邑慈善基金一创始就达1250万元，蒋进计划今年内使基金达到1600万元，三年内达到3000万元。五邑慈善会目前每年会费收入350万元，基金收益约130万元，社会捐款100多万元，每年实际到账收入约600万元，其中300万元用于补充基金，其余用于慈善支出。到一定规模，五邑慈善基金计划下设个人基金，个人基金要求1000万元以上。
    五邑慈善基金没有委托基金公司管理，而是采取了无成本无风险的内部运作方案，与慈善会一企业家先期签订5年委托理财协议，每年保息10%，基金收益将100%用于慈善事业。蒋进计划第二步再外部运作，购买债券基金，做长线投资理财。而第三步，他计划在江门购地兴建老年公寓，兴办慈善性质的物业，35名企业家中有5名来自房地产行业，成本风险可以大大降低。
    不过蒋进也许管不了那么远了，他早就希望自己这半个企业家退出来，最近在他的提议下实行了执行会长制度，正是想作为一种过渡，未来让五邑慈善会真正完全由企业家运作。
    运作 公开每一笔收支具体到每分钱
    1998年任江门市市长，2001年任江门市委书记，2002年卸任，蒋进主政江门前后不过4年。成立五邑慈善会，蒋进首先提出了不花一分钱善款搞吃喝招待的要求，作为打造五邑慈善会社会公信力的第一步。
    “以前(做书记、市长)，不拿纳税人一分钱搞吃喝招待我做不到，现在我可以。因为捐款人是慈善会父母，我们是打工的。”五邑慈善会成立，连会务经费也不用善款，而由企业家个人另外开支。一名企业家将五邑蒲葵高尔夫球场物管办公室腾出一半作为慈善会办公室，所有水电等费用由其公司承担；王大威新购一辆丰田车作为慈善会用车，甚至另附上1.7万元现金购买车险，司机也由另一企业家负责安排。今年1月底，慈善会举办了一次答谢酒会，企业家争着买单，蒋进开玩笑说，35年才轮一次，谁能抢到两次机会就有福了。慈善会出版会刊《五邑慈善》，由雅图仕印刷公司董事长冯广源一人承担。
    “这就是企业家办慈善的好处，大家都把慈善会当做自己的家。”蒋进说，五邑慈善会虽然是企业家为主，也很短时间就接收了近2万人的社会捐款，与其社会公信力的第一追求有很大关系。为保证长期不搞吃喝招待，在蒋进提议下，35名企业家后来每人拿出1万元，作为会长活动经费。
    会刊《五邑慈善》创刊号上，五邑慈善会详细列明了去年9月至12月的每一笔收支，数据具体到小数点后两位的每一分钱，最小一笔开支，是慈善会的印花税、权利、许可证照费用13元。成立后聘用的两名员工，是慈善会唯一拿工资的，每月工资、住房公积金支出总额4480元。蒋进希望五邑慈善会运作开支能够保持在如今的3%左右，而即使在美国等慈善组织发达国家，这一比例也有6%，国内则更高。
    五邑慈善会定位于社区慈善组织。蒋进说，西方慈善组织分为家族、专业、社区三类，社区类最多也最活跃，能最及时帮到困难者。五邑慈善会将资助对象限定在江门五邑这个大社区，每年两个“1000人”计划，一个助学，一个扶贫，所有资助对象名单全部公开接受监督。“不搞临时动议，不搞私心项目”，蒋进对此要求严格。玉树地震，五邑慈善会捐款20万元，是企业家们另外筹集的。
    一次，五邑慈善会接到一份江门市领导的批示件，一个市民家庭经济困难向市领导求助，市领导希望五邑慈善会给予帮助。“五邑慈善会不是什么社会困难都解决的”，蒋进解释说，五邑慈善会扶贫主要对象是癌症病人家庭或单亲家庭，这名市民情况不符合。最后为了解决问题，企业家们就个人集资帮助这名市民。

08J295

江门五邑，几套班子都好善心

传统氛围好啊