基层书记谈治理·肇庆篇

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编者按党的二十届三中全会对健全基层民主制度、健全社会治理体系等作出重大部署，为推进党建引领基层治理工作指明了工作方向、提供了根本遵循。三中全会召开以来，全省基层党组织持续学习贯彻全会精神，各地基层党组织书记纷纷表示要把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，聚焦全会提出的改革任务抓好贯彻落实，为推动广东党建引领基层治理高质量发展作出应有贡献。
现聚焦学习贯彻党的二十届三中全会精神，开设“全省基层党组织书记加强党建引领基层治理系列谈”专栏，围绕中心大局，聚焦会议精神，谈心得体会。本期让我们听听肇庆基层党组织书记有什么感想感悟。
肇庆市高要区禄步镇党委书记曾树华党建引领构建共治共享新格局。织密“村组户”三级党建网格，强化镇委党校主阵地作用，分级分类轮训村组干部，开展“普通党员进党校”。推动综治中心规范化建设，实现“一站式受理”，发挥老党员余热组成“老江调解工作室”，提升党建引领基层治理实效。党建赋能助推高质量发展。凝聚党员、乡贤力量，立足资源禀赋和特色优势，以实施“百千万工程”为抓手，摸索“光伏资源经济+”兴村富民路径；坚持基层治理创新，打出品种改良、品牌打造、市场引导“组合拳”，高效利用省级南药产业园资源，推动特色南药出村进城、促进群众增收。厚植生态底色，增进民生福祉。加快公共服务基础设施扩面提质增效，提升医疗卫生、公共教育、养老服务等公共服务水平，打造乡村振兴示范带，擦亮文旅强镇招牌，推进绿美禄步“六大行动”，打造宜居宜业和美乡村。
肇庆市广宁县古水镇党委书记梁积瑜加强党的领导，提升基层治理组织化水平。坚持把党的领导贯彻到基层治理全过程和各方面，健全镇—村—组三级联动网络结构，不断提升基层治理效能。强化人才培养，从退役军人、大学毕业生、致富带头人等群体挖掘后备人才，提升基层治理内生活力。坚持人民至上，提升基层服务便利化水平。实施“百千万工程”典型镇村建设“五大攻坚行动”，推进更多成果惠及人民群众。聚焦“一老一小”等重点群体，办好教育医疗、“长者饭堂”等好事实事，不断提升群众获得感幸福感。健全制度保障，提升基层治理法治化水平。健全群众参与村居自治、志愿服务等相关制度，发挥积分超市、“红袖章”队伍正向激励作用，激发群众参与基层治理的积极性、主动性、创造性。
肇庆市封开县都平镇委书记邱培育打造党建引领基层治理共治共建新模式。强化党建引领作用，以“党委+村（社区）党支部+党小组+党员精准联户+志愿者”五级组织体系为载体，采取“竹林议事”“一组十连”等举措，广泛发动村中长老、乡贤、老党员、人大代表等群体参与乡村治理。推广“一敲门两服务”工作品牌。组建8支“邻里先锋”工作队，发挥“邻里先锋”第一书记作用，带领工作队通过“敲敲门、帮帮忙、说说法”等精细化服务，打通服务群众的最后一百米。打造“接地气”党群服务阵地。优化整合各类资源，将翠竹滩生态小公园打造成为集巡回党课、民意收集、民事协商、农技讲授为一体的优质资源的“聚集地”、意见收集的“民情窗”、共治共享的“示范点”。
肇庆市怀集县岗坪镇党委书记莫丽樱强化党建引领，统筹基层治理“一盘棋”。以“星级”党组织创建为抓手，深化“五共五联”工作模式，探索实践“五微一体”党建引领基层治理新路径，深入建设粤桂省际“睦邻廊道”社会治理共同体，推动实现“粤桂一家亲”。加强宣传引导，讲好文明乡风“一堂课”。开展“流动微讲堂”“送学下乡”“六进宣讲”等理论宣讲活动，深入实施农村精神文明创建五大行动，引导群众破旧俗、讲文明、树新风。凝聚干群合力，拧成共治共享“一股绳”。常态化开展“入户问民情，暖心大走访”和“邻里先锋”活动，着力解决群众的急难愁盼问题。实施“微网格”“微积分”等工作机制，激发群众参与基层治理的积极性和主动性，以“小切口”推动实现“大变化”。
肇庆高新区大旺街道党工委书记马彦丰深学细照笃行，做强干事队伍。强化大旺街道镇街党校中心校建设，开展社区党委书记“打擂比武”，打造一支强有力的干事创业队伍。聚焦中心大局，做实任务攻坚。以“肯吃硬骨头”的魄力推进移民村整体搬迁，以“零容忍”的态度狠抓控违“零增长”，积极推进项目用地回收清表，保障项目落地。坚持以人为本，做优民生服务。把社工站打造成省级标杆，积极发展社区嵌入式养老服务，构建“1+N”养老服务模式，大力推动扶手、路灯安装等惠及民生的实事项目落地，以“小切口”暖民生。维护和谐稳定，做细基层治理。优化完善全要素网格化工作机制，实现一网管、一网控全要素网格；深入推进四会大旺交界处治理，助力高新区四会一体化发展；常态化开展“双美行动”，打造和美宜居大旺。
肇庆市端州区睦岗街道站北社区党委书记、居委会主任颜彩芹强化党组织引领作用，促进社区多元共治。充分调动社区“大党委”成员积极性，创新谋划“桑榆红”老党员工作室品牌，强化党组织的政治功能和组织功能。提升服务精细化水平，增强居民群众获得感。以“一老一小”为重点，面向辖区群众提供精准化服务，打造符合社区民情的“党的关怀”“为夕阳红点亮一盏灯”“430”课堂“阳光守望”“口袋小公园”等公益项目，促进社会资源流动和共享。创新民主议事协商，坚持“众人事众人议”。通过成立小区党支部、打造“邻里先锋驿站”、设立“银发先锋岗”和“五老工作室”等阵地，多渠道多平台收集信息，以议事协商“小切口”解决社区治理“大问题”。

肇庆市鼎湖区凤凰镇上水田村党支部书记邹火明强化党建引领，扎实推进宜居宜业乡村建设。围绕“支部领航、党员领跑、群众参与”建设思路，通过“一事一议”为民办实事，推动农村道路提档升级、路灯安装、文体活动广场建设、农房风貌品质提升，持续刷新乡村“颜值”。发挥组织优势，挖掘资源潜力，助力产业升级。建立农村集体经济创新运营、内外合作发展、横向资源配置机制，探索创新传统酿酒工艺价值转换机制，培育创造酒村品牌，促进打造生态种植示范基地、留守妇女创业基地，通过“合作社+农户”模式，以党建带共建走出了一条“产业提质、集体增效、群众共富”的致富路。提升组织建设能力，培育文明乡风。紧盯共建共治共享治理目标，坚持新时代“枫桥经验”，发挥党员、干部“以点带面”红色引领作用，有效凝聚发展共识，劲往一处使，心往一处想，推动基层治理向实景发展。
肇庆市高要区回龙镇大田塱村党支部书记、村委会主任夏冠新激发支部活力，发挥战斗堡垒作用。以高质量党建引领乡村振兴，党员带头践行初心使命，组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众，推动镇干部常态化下沉网格、村干部包网入户，形成内生合力。打造产业体系，带动村民增收致富。探索出“村支部主导引领、社支部统筹发展、党员群众参与”的新路径，利用乡村振兴人才驿站吸引、培育人才，引进项目，同时组织发动村小组入股，动员专业人才进驻合作社，谋划打造“线上电商+肉鸽预制菜”养、产、销为一体的产业体系。实现党员带动、群众参与的自治新格局。创新“6:3:1”“1：1”机制，采取以工代赈、先建后补、以奖代补等方式，引导村民投工投劳、就地取材开展建设。建立积分管理机制，落实门口“三包”，倡导村民共建、共治、共享。
肇庆市四会市贞山街道贞山社区党支部书记、居委会主任伍秋燕坚持党建引领，推动融合发展。以“社区共建，服务居民”为目标，推动“社区+物业+居民”三方协同联动，不断完善和提高社区自身建设，提高社区联系服务群众水平，实现社区治理“自运转”。用好“小切口”，写好基层治理“大文章”。推动建设“便邻服务站”“乐邻活动站”两邻项目，引导新业态新就业群体积极融入基层治理中，探索基层治理“好妙招”，倡导新就业群体运用自身的优势，成为辖区安全监督员、流动网格员、信息上报员，助推融入城市基层治理新格局。坚持主动服务，提升治理质效。实施个性化、差异化老旧小区改造计划，实现城市可持续发展和居民生活品质的双重提升。
肇庆市德庆县德城街道城东社区党支部书记、居委会主任何海冰持续探索“党建+网格”的基层治理模式。发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，吸纳离退休干部、社区志愿者、热心群众等多元力量“入格”，实现网格内的多元共治；利用党群服务中心、新时代文明实践站等协商议事平台作用，实事求是、因地制宜开展好社区事务由居民协商解决的新模式，及时解决群众急难愁盼问题。持续提供多元优质的基层治理服务。通过构建多层次社交媒体网络、发布政策宣传册页、靶向入户访问，显著提升居民对民政救助、残疾人福利、医疗保险、老龄化服务、计划生育等社会保障政策的认知度，让救助政策惠及更多辖区居民。依托社区党群服务中心精心打造“暖新驿站”，本着“就近、共享、长效、便利”的原则，充分考虑新业态新就业群体需求，为快递小哥、外卖小哥、环卫工人等需要关爱群体提供“看得见、摸得着”的优质服务。
通讯员：岳舍