聚焦“四个体系”，江门这样凝“新”聚力

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近年来，江门市着眼“统得起、管得住、落得实”，持续深化新就业群体党建工作，建立健全领导体系、组织体系、服务体系、作用发挥体系“四个体系”，着力推动党在新兴领域的有效覆盖、有力引领、有情服务。

条抓块统、一体贯通

围绕“谁负责”，构筑“条抓块统、一体贯通”的领导体系。整合网信、市场监管、交通运输、邮政等18个部门力量，依托非公经济组织党委、互联网行业党委、个体私营企业党委等8个党委，积极推动网络直播行业、网约出行行业、货运行业、快递行业、外卖配送行业党建工作。着力构建市委组织部统筹协调、市委两新工委指导推动、职能部门具体落实、群团组织协同配合、属地街道社区兜底管理的工作体系。

江门市蓬江区骑行之家党支部

制定加强新业态新就业群体党建15项措施，明确每年至少召开1次联席会议，每半年开展1次调研摸底，将工作落实情况纳入各级书记抓基层党建述职评议考核内容。在12家新业态企业建立联系点，由各级两新工委、行业牵头部门“一对一”结对联系，每年至少调研指导2次，帮助企业解决党建工作、生产经营等方面难题。

覆盖有效、执行有力

围绕“怎么建”，构筑“覆盖有效、执行有力”的组织体系。全面规范理顺组织设置。针对新业态企业以分支机构和加盟企业为主的实际，重点推动党的组织和党的工作有机嵌入到各分支机构、项目团队、基层网点和合作企业中，企业党组织班子与管理层“双向进入、交叉任职”。

坚持应建尽建。对有3名以上正式党员的企业单独建立党组织，正式党员不足3名的采取“联合组建、区域联建、行业统建”的方式，暂不具备条件建立党组织的新业态企业，通过建立工会、共青团、妇联组织等途径开展党的工作。截至目前，在美团、饿了么、顺丰速运等新业态企业的业务板块、分拨中心、仓储基地建立新业态新就业群体党组织30个，其中，快递党组织6个、外卖送餐党组织9个、网约车党组织4个、货车司机（物流）党组织7个、电商主播党组织4个。此外，成立新就业群体工会82个，发展工会会员3万多人。

江门市蓬江区网约配送行业委员会揭牌成立

暖心保障、精准关爱

围绕“怎么抓”，构筑“暖心保障、精准关爱”的服务体系。在社区、城中村、工业园区等建设“红色驿站”88个，集成便民服务、休憩空间、意见收集、文明公益等功能，部分站点提供24小时暖心关爱服务。

推动各县（市、区）全覆盖成立县级新就业群体权益保障中心，下沉部门资源开展保险普及、法律咨询、招聘就业、安全培训、健康体检、心理辅导、劳动仲裁等各项贴心服务，推进新就业群体职业伤害保障。为新就业群体提供应急救护技能等专题培训，开设涵盖电工、叉车、工业机器人、新能源汽车维修、电子商务师、制图员等技能培训班，拓宽职业发展路径。将新就业群体纳入“求学圆梦”职工学历提升行动补助范围，对自费参加学历提升的毕业生给予一定补贴。

江门市蓬江区在新就业群体权益保障中心举办新业态新就业群体劳动权益保障讲座

党建引领、先锋示范

围绕“起作用”，构筑“党建引领、先锋示范”的作用发挥体系。鼓励新业态新就业群体党组织与社区签订共建协议并加入社区“大党委”，引导550多名新就业群体到社区报到并担任兼职网格员。组建“滴滴雷锋车队”“顺丰党员特战队”“骑行侠”等应急服务队，在防御台风、暴雨洪涝，疫情防控等急难险重工作中积极参与物资运送、餐饮保障、人员转运等工作。

今年，“骑行侠”组织158名骑手担任交通义警队，在42个人流密集站点排查潜在的交通安全隐患；“滴滴雷锋车队”组织20名志愿者司机在高考期间开展“爱心送考”活动，为出行困难的考生提供免费送考服务；建立“骑行侠·码上帮”平台、假日“城市值班员”队伍、“27爱骑日”每月互助服务等新就业群体参与社会治理机制，通过获取积分、兑换奖品等正向激励，引导新就业群体积极参与异常情况预警、突发事件直报、社情民意传递等基层治理工作。去年以来，已有新就业群体4800余人次参与基层社会治理。

江门市滴滴党支部牵头成立“滴滴爱心护考雷锋车队”护航高考

来源：江门市委社会工作部