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政府失灵

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发表于 2016-1-5 21:23:54 | |阅读模式
       由于政府机制存在的本质上的缺失而无法使资源配置效率达到最佳的情形。由于理论上政府需要对多数人负责,因此它的行动要经得多数人同意,所提供的公共物品一定要满足人们的平均需要。这样,它就无法对少数人的特殊需要作出反应,也无法对新的需要作出及时反应,这类现象就是政府失灵。实践中,政府失灵体现在两个方面:在某些政府应作为的领域,政府实际不作为或者作为不足,如生态环境保护不力、健全法规的缺失、某些公共产品供给不足等;而在某些不应政府作为的领域,政府实际过多作为,如不合理地管制过多过细、过多地运用行政手段干预市场内部运行秩序等。政府失灵的主要表现形式有以下几种:①政府政策的低效率;②政府机构的低效率;③政府的寻租;④政府的自我膨胀,包括政府人员的增加和政府部门支出水平的增长。蒂莫西·贝斯利认为出现政府失灵的原因可以从三个方面进行概括:①来源于政府的无知;②利益集团对于政府决策的影响,这种影响又可以分为两个方面:一是利益集团为了获得再分配向执政者行贿导致的腐败,二是执政者主动出击导致的昂贵寻租活动,那些生产性资源被配置到了非生产性活动上面;③领导者的能力。从20世纪60年代后期开始,由于西方各国长期推行凯恩斯主义,导致财政赤字不断增加,通化膨胀和失业率越来越严重,使得政府在人们心目中的地位急剧下降,越来越多的人认为,国家向社会领域的无限渗透缩小了人们的自由生活空间,制约了社会领域的发展,政府失灵逐渐表现出来。政府失灵是第三方力量,即民间力量介入的重要前提。志愿服务在弥补政府失灵方面有多重功能:因其灵活性和贴近民众能够满足少数人的需求,能够对新的需求做出及时瓜;由于能够动员民众参与、协调和筹集资源,能够部分弥补政府公共服务空隙;因其公益和草根性质,志愿服务组织易于接受公众监督,较少会滋生腐败;由于大量使用志愿者,能够更有效地利用有限资金提供服务。

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