高校青年志愿者行动的价值立意及基本思路探究

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bmwalter 2006-01-27 15:18

来源：北京大学
改革开放以来，我国的经济取得了突飞猛进的发展，社会经历了深刻的结构变迁，然而在经济增长和社会发展的同时，市场化改革也带来了不容忽视的负面效应。一些社会成员由于初始禀赋的差异和发展机会的不同而在利益调整中处于弱势地位，出现了社会的贫富差距；同时，市场竞争规则的越位也带来了社会生活中的拜金主义、享乐主义等倾向不断滋长，见死不救、见难不助、见利忘义等行为时有发生。这些现象与社会主义的本质和社会主义道德要求是相违背的。
  在深刻总结党的奋斗历程和社会主义建设尤其是改革开放以来经济社会发展的历史经验基础之上，2001年7月1日，在庆祝中国共产党成立八十周年大会上，江泽民同志发表讲话全面阐述了"三个代表重"要思想：我们党要始终代表中国最先进生产力的发展要求，始终代表中国最先进文化的前进方向，始终代表中国最广大人民的根本利益。共青团作为党的可靠后备军和忠实的继承者，一切行动听从党的号召，永远跟党走，因此，深刻领会并全面贯彻“三个代表”重要思想，带领广大团员青年为经济发展和社会进步贡献力量就成了团组织的历史使命和主要任务。
  青年志愿服务行动是共青团组织发起的一项社会公益事业，是共青团顺应历史发展潮流和青年成长成才的需要，探索社会主义市场经济形势下如何开展青年工作的一次尝试。由于高校青年学生的自身特点，在中国青年志愿者行动当中，大学生始终是参与的主体。他们用自己的青春、智慧和汗水，为青年志愿者行动良好社会形象的塑造、巩固和提高做出了积极的贡献。实践已经并将继续证明，青年志愿者含义及其志愿服务的理念必然使得青年志愿者行动是共青团带领广大团员青年学习实践三个代表重要思想的具体形式和重要载体之一。
一、青年志愿者含义及其服务理念的价值立意
  在我们看来，任何青年，只要肯愿意利用自己的智力、技力或体力去承担责任，有勇气面对困难与挫折，不计酬劳去为增进社会福利，改善社会问题而服务，均可视为青年志愿者。相应的，青年志愿服务就是指任何青年人志愿贡献自己的时间和精力，在不为任何物质报酬的情况下，为增进社会福利和改善社会问题而提供的服务，其价值立意就在于通过以独立于“成本－收益分析”之外的无偿奉献为服务理念核心，构筑“我为人人，人人为我”的逻辑体系，并提升青年学生参与社会的自觉性和主动性，倡导新的时代风气和社会风尚。由此我们可以归纳出青年志愿者的几个基本特征：行为主体的自觉性；行为选择的主动性；行为动机的利他性；行为过程的无偿性；行为结果的价值性。
  当代青年大学生是青年群体中的佼佼者，他们独立意向明显，价值取向多元，思想道德素质和科学文化水准相对较高，具有强烈的参与社会生活的诉求和对社会绝对价值的追求，对其他青年和社会群体也有很强的感染力和示范作用。因此，大学生和青年志愿者似乎具有天然的亲和力和契合点。
二、当前高校共青团工作存在的问题及其归因
  “高位徘徊”本是一个描绘股市汇市行情的专业词汇，自从用来形容当前高校共青团工作状况后，确实形象的反映了问题的某些实质，其基本含义大致为：工作整体水准高且持久，工作拓展思路少且短暂。究其原因，固然符合一般事理，即由于市场化改革和社会变迁，青年学生的价值观念和思维习惯发生了新的变化，共青团工作环境的变化无疑给团的工作带来了新的挑战和压力，但另一方面与当前高校共青团工作开展的方式和手段也不无关系。作为党团结青年的桥梁和国家政权的重要支柱性力量，高校共青团肩负着引导并服务广大团员青年健康成长成才的任务，一个时期以来，我们开展工作的基本模式是依托层层团组织采取准行政命令的方式动员学生参与学校活动，其特征主要有：一是认知的表面性渗透。表现在思想政治教育停留在“入耳”阶段，没有达到“入脑”层面，广大学生为学习而学习，道德认知教育缺乏生动的形式和有效的载体，效果不甚明显；二是客体的被动性参与。高校团组织作为引导服务团员青年的主体，其服务的客体即所有在校学生，尽管今年来我们引导服务学生的手段和途径均有了很大的改进和拓展，但由于种种原因，传统的做法依然常见，为了对目标群体进行思想政治教育而进行单向度的自上而下的动员，加之活动内容的相对乏味和枯燥，使得广大学生的整体主动参与意识较弱。三是资源的简单性整合。抽取调动资源的能力是一个组织活力和生机强弱的主要标志，团组织只有植根于广大团员青年，并最大限度的调度开发青年人力资源，增强共青团的凝聚力和感召力，那么我们团的工作才能够永葆旺盛的生命力。
  由此，我们必须考虑探索新的工作方式，重新审视我们开发青年人力资源的路径，从而开拓新时期共青团工作的崭新局面。
三、高校全面推进青年志愿行动的重要意义
  青年志愿者行动是高校团组织利用自身优势推进校园文化建设的新创举，是我们带领团员青年学习践行三个代表的重要途径。三个代表重要思想是新的历史条件下加强党的建设和推进社会主义现代化建设的思想武器和行动指南，是我们在新世纪把握青年运动正确方向和指导青年工作健康开展的根本指针，是我们共青团的政治灵魂。青年志愿者行动作为团中央“青年文明工程”和“青年人才工程”的先行实施项目，对于当前高校团组织工作的开展和青年人才的培养具有重要的意义。
  首先，青年志愿者行动是高校团组织根据当代青年特点改善新时期高校学生思想政治工作的新途径。共青团在学生思想政治工作中占有重要的地位，是由高校的特点和共青团的自身性质决定的。新时期团组织的思想政治工作必须把握时代脉搏和紧扣青年的特点，充分发挥目标群体的主动性，增强他们对团组织的认同感。“如何针对青年思想实际，做好释疑解惑得工作，进行正确得思想教育和引导，帮助他们增强辨别大是大非、抵御腐朽思想侵蚀得能力，是摆在全党全社会面前得一项重大任务，也对共青团提出了新得更高要求。”（胡锦涛《在共青团十四届四种全会上的讲话》），青年志愿者行动的特征表明其完全吻合了新时期团建工作的要求，广大团员青年在从事志愿服务的过程中，受到了潜移默化的道德教育，并通过青年志愿者群体的示范带动作用形成积极向上的校园文化，体现了三个代表中先进文化的要求，必然使得我们的思想政治教育工作隐形化并收到良好的效果。
  其次，青年志愿者行动是高校团组织结合时代要求促进广大团员青年快速健康成长成才的新载体。我们正处在一个激烈竞争的时代，国与国之间的竞争集中表现在人才的竞争。青年要跟上时代发展的步伐，必须要善于学习各种新知识，同时还要将知识付诸实践，才能焕发出无穷的威力。江泽民同志在纪念中国共产主义青年团成立80周年大会上的讲话指出：“青年要善于创新，善于实践，善于把所学的知识运用到改造客观世界和主观世界的活动中去，在实践中继续求得真知，增长才干”。青年志愿者行动是在充分发挥青年学生主观能动性的基础上开展的志愿服务活动，它尊重青年的自身特点，发挥青年的自身热情，为当代青年在实践中锻炼成长提供了广阔的舞台，开辟了现实的途径，体现了共青团在实践中育人的宗旨。“要发挥共青团在实践中育人的优势，组织青少年在服务社会、服务人民、保护环境的实践中提高思想道德素质”（周强《在共青团十四届五中全会上的讲话》）。艰辛知人生，实践长才干，广大青年学生在 “服务人民，奉献社会”中，贴近了社会生活，了解了基本国情，增长了实际才干，提高综合素质。
  第三，青年志愿者行动是高校共青团有效充分的开发青年人力资源的新方式。人是生产力中最具决定性的力量，我们党始终代表着先进生产力的发展要求，高度重视人力资源的开发。青年中蕴涵着丰富的能量，是人力资源开发中最有潜力的一个群体。青年人力资源的开发是关系到社会完善健康、高质量、可持续发展的重大问题。在经济全球化、文化多元化的背景下，我们在关注青年人才的培养引进机制、积极制定各项有效措施广泛吸引培养高素质人才的同时，我们更应该关注青年人力资源开发和使用工作。共青团要积极为青年搭建舞台，要推动青年投身社会实践，把青年中蕴涵的创造潜能转化为推动先进生产力发展的动力。青年志愿服务活动强调的是青年学生的“志愿”和“奉献”，志愿精神“奉献、友爱、互助、进步”体现了现代人力资源开发理念。青年学生掌握了大量的文化知识和专业技能，是先进生产力和先进文化的代表，充分有效的配置高校青年人力资源，引导他们运用所学知识自觉地为社会经济建设和国家发展战略服务也是新时期团组织的重要职责。通过组建形式多样地志愿服务队伍，为学校党政分忧，为广大同学解难，为国家西部开发和两个文明建设服务，对于我们有效地组织青年学生，调配人力资源是一种有效的模式，也是引导带领青年学生贯彻三个代表重要思想的具体形式。
三、高校开展青年志愿者行动的基本思路探究
  1993年，北京大学的几名同学在“清扫道路积雪”中成立了中国高校第一个志愿服务性质的社团——爱心社；同年12月19日，2万余名铁路青年率先打出了“青年志愿者”的旗帜、在京广铁路沿线开展了为旅客送温暖志愿服务。近10年来，志愿者行动成为一种新的社会风尚，越来越多的青年及社会各界群众加入到志愿者的行列，许多高校都开展了有组织的青年志愿者活动，青年志愿者事业正在如火如荼的开展起来。由于青年志愿者事业是伴随着市场化改革萌生的一个新生的事物，在许多方面还存在着不足，同时，由于高校学生在青年志愿者群体中的主导地位，所以探究高校如何开展青年志愿者行动就显得格外重要。
  成功寓示了希望，挑战蕴涵着生机。当前高校志愿者工作开展的主要瓶颈在于以下几个方面：组织机构基本建立但运行机制不很顺畅；管理思路初步形成但资源调度能力微弱；激励机制开始实施但保障力度不大；活动形式比较丰富但理论总结滞后；志愿队伍数目颇丰但离散不成合力；项目开发具备基础但稳定性欠佳等。基于以上问题，当前高校共青团的青年志愿者服务体系建设应该在三个代表思想的指导下，坚持“校党政领导，共青团承办，社会化运作，项目化管理，事业化推进”的基本思路，从组织机构、项目开发、制度保障三个方面着手，全面推进高校青年志愿者服务活动，建设完善健全的志愿服务体系。
  从组织机构方面分析，健全的组织是青年志愿活动顺利开展的依托，科学的管理是青年志愿活动顺利开展的保证。从经济学观点来看，组织结构合理，管理模式科学可以避免由于交易成本过大而带来的“X－无效率”现象发生。我们可以从三个方面来入手，首先，关于组织机构的建设应包括管理机构和服务队伍两个层面。管理机构就是我们通过所说的承担指导、调度、管理职责的中枢部门，统一负责项目的开发，经费的筹备，人员的培训，制度的制定等事项；服务队伍就是提供志愿服务的志愿者组织，依据不同的服务意向和专业技能特长而由不同的学生组成的团体，这些团体必须经过一定的培训，具备相应的志愿服务能力，能够维护高校青年志愿者组织整体形象，确保在相关制度规约的前提下开展志愿服务工作。第三，尤其值得注意的是，管理层和服务层之间的信息交流至关重要，这是整个青年志愿者服务体系能否成功建立并有效运作的关键所在。管理机构需要来自服务队伍提供的关于志愿者团体或个人服务意向的信息，服务队伍需要获得发自管理机构关于社会方面志愿需求的信息，否则就会造成信息不顺畅，人员或资源闲置的状况。信息的交流一定要采取现代信息传播方式，通过网络或其他媒介进行迅捷传播，实现互动式的交流。
  从项目开发角度分析，开发稳定持久的志愿服务项目是高校青年志愿者服务体系的构建的关键，志愿服务的过程是联系志愿者与同学和社会需求的桥梁，通过服务项目，志愿者得到了锻炼，健全了人格，提高了素质；学校里或社会上某些需要帮助的群体或亟需重视的公益事业得到优质专业的青年人力资源。项目的开发包括两个方面，首先要考虑项目的需求性，即我们的志愿者应该做什么事情，扶持社会上和学校里的弱势群体抑或关注并参与社会公益事业等都是社会的需求；我们可以在深入调查研究的基础之上确定最终我们的服务项目；其次要考虑项目的可行性，即我们的志愿者能够做什么，因为志愿服务活动并非完全“零成本”的，并非仅靠满腔热诚就可以做好的，成功项目的开发必须有必要的运作成本，包括调研成本，服务者的培训成本等；同时也是需要志愿服务技能的（志愿服务并非一般意义上的学雷锋活动，而是需要一定技能和物质基础的服务活动）。
  从制度保障层面分析，完善的激励和约束制度是高校青年志愿服务体系良性运转的保障。新制度学派调表人物道格拉斯·诺斯认为，制度的功能在于形成一个社会的激励结构。我们建立一套完善的激励约束制度，保障青年志愿者的合法权益，准确的界定从事青年志愿服务的权利和义务，并在年终评优时给以精神或物质上的适当奖励，若将来对其就业分配或求学深造能够起到正面的积极影响，那么高校的志愿服务活动就会逐步的走向法制化、规范化轨道，广大团员青年的参与热诚必然会极大的高涨。
  正如江泽民同志在回复杰出青年志愿者来信中说：青年志愿者行动是一项十分高尚的事业，体现了助人为乐和扶贫济困的传统美德，是大有希望的事业，并给予我们深情的寄语：不懈奋斗，不断创造，奋勇前进。前进的号角已经吹响，奋进的战鼓雷声震天，就让我们高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，深化社会主义道德实践，弘扬社会主义时代新风，全面推进高校志愿服务体系，以饱满的热情和优异的成绩，为全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设做出更大的贡献。