[志愿在中国]边D人做左中国噶志愿者？

绿洲

[这个贴子最后由绿洲在 2003/05/16 01:50pm 编辑]

第二章 中国志愿活动的基本估算
在当前，准确估算中国志愿者的贡献是比较困难的，主要原因包括：目前中国缺乏对于志愿者数量和基本活动的调查与统计。也缺乏对于使用志愿者的社会团体和组织的统计。我们可以尝试进行一些分析和研究，目的在于推进进一步的统计和估算。
第一节 志愿队伍数量分析
正如我们在本部分第一章已经分析的，社区志愿者和青年志愿者是目前中国最大的两支志愿队伍。社区服务志愿者在1999年已经达到大约550万人。青年志愿者1200万人。另外香港200万人，其他加起来大约在10000多人。中国目前拥有志愿者最少在2000万人左右。
除了社区服务志愿者和青年志愿者以外，中国还活跃着一批其他方面的志原者。
香港地区在大约有200万志原者，占其人口的20%。香港1997年7月回归中国，并成为中国的一个特别行政区。香港开埠初期，志愿工作人员的主力来自传统教士和修女。他们本着宗教信仰和爱世人的善心，为解决当时的贫穷问题，承担社救济和社会救助的工作。同时，香港的一些社会贤达，也本着中国传统乐善好施的精神，志愿创办了一些慈善机构，提供救助性的服务，如东华三院、保良局、儿童游乐场协会（即现在的香港游乐场协会）和儿童会（即现在的儿童群益会）。这些机构成立初期均由创办人及一群人员志愿提供服务，而且一开始就招聘受薪职员。1937年，香港救济联会（即现在的香港社会服务联会）成立，肩负起协调和推动志愿福利机构工作的责任。它们的创立带动了后期颇具规模的社会福利服务机构的出现。而一批热心推动及领导服务发展的志愿工作人员，在此期间亦曾做出重要贡献。
第二次世界大战结束后，中国大陆地区的移民潮给香港带来严重的住房、就业、教育等问题。各区的社会组织，本着互助精神成立街坊福利会，就各区的特殊需要，为区内居民义务提供援助，这便是早期由基层发起，为应付地区性居民需要而设的民间志愿组织。1996年和1967年间，青年人因对社会状况不满，为发泄激进情绪而引起的两资助大暴动，直接加速了志愿工作在香港的发展。为使青少年过剩的精力得以发泄和培养他们对社会的成就感，政府便积极发展青少年健康娱乐活动和服务，如举办度假营及广大的暑期活动等。此类活动提供了大量的志愿工作机会，鼓励青少年参与策划及推动工作，并以建设性活动代替破坏性行为，使当时青年志愿者的比例大大增加，使社会犯罪率大大降低，志愿工作在稳定社会方面产生了一定的作用。
为探索香港志愿工作的发展方向，香港社会服务联会于1968年成立服务咨询委员会及属下志愿者服务部。1970年，在社会福利署的资助下，一个专责发展志愿工作的独立性机构--志愿工作协会正式成立。其宗旨是为香港志愿者建立稳固的基础，在推广志愿工作协调和发展中发挥主要作用。自此，香港志愿工作开始较有系统地开展工作。1981年7月，"志愿工作协会"正式改名为"志愿工作发展局"（Agency for Volunteer Service），本着以往的工作宗旨，全力发展及推动志愿工作，鼓励各界人士积极参与，为建造社会贡献力量。
香港社会经济非常发达，在推动志愿工作方面同时产生正面及负面的影响。一些人努力为生活工作或追求物质享乐，认为没有空余时间投入志愿服务；但另一方面，由于生活富裕，在满足基本生活需求后，一些人会追求另一层次的心理满足。参与志愿工作，是追寻满足感的途径。既可从助人历程中与他人享受快乐，又可发挥自我的才能，追求工作以外的成功感，贡献社会。
随着公民教育的满足输及大众传媒的推动，志愿工作的信息通过不同的渠道广泛流传。社会上各界人士例如儿童、老人、青少年、妇女及家庭、工商企业员工、学生、伤残、弱能人士等，都能够纷纷响应加入志愿者行列。其服务范围从福利工作推展到改善环境、医疗及文娱康体活动等。
民间环保组织的志愿者仅统计"自然之友"、"地球村"、"绿家园志愿者"、"北京大学爱心社"等就有近万人。随着中国改革开放和国家对于可持续发展战略的重视，中国国内产生了一批以保护环境，提高公民环境意识为宗旨的非政府组织。这些非政府的环境保护组织通过会员制等方式组织志愿者活动。他们本着对于可持续发展理念的追求，宗旨在于谋求民众环境意识的提高和环境状况的改善，提高人民的生活质量。
北京、广州、重庆、福州等地的环境保护非政府组织比较活跃，仅北京市就有：自然之友、地球村、绿家园志原者、绿色大学生论坛、大学生绿色营等等。
除了环境保护，一些民间团体也介入了社会发展，并使用志愿者推进社会服务。目前能够统计到大约在300人左右。实际数字肯定要大得多，他们包括中国老科技工作者协会，红枫妇女服务中心等。
红枫妇女服务中心协助妇女认识和发挥自身的优势，解除情绪困扰，消除心理危机，增强克服困难的能力，从而是提高妇女的心理健康水平和生活质量。服务内容主要有（1）开办免费电话心理咨询热线包括：方舟家庭中心（1992年第1条热线开通）：服务对象为离异或丧偶的带有18岁以下未成年子女的家庭，服务内容包括组织有关子女教育、心理调适的讲座，组织单亲家庭进行各种联谊活动，如春游，夏令营等，组织单亲家庭进行各种专题讨论会，如父母与子女的关系，再婚准备等，印刷通讯，旨在交流各种信息，讨论有关问题等。（2）由加拿大基金资助，在太阳宫批发市场进行对外地来京经商的流动妇女开展健康教育项目。（3）由爱尔兰使馆资助，在平谷县，马坊乡和黄松峪乡开展养兔扶贫小额贷款项目。从1995年6月开始，该项目还在进行之中，准备滚动发展，长期坚持，计划一年内帮助100户贫困妇女养兔脱贫。（4）对志愿者进行经常性培训，开展业务研讨，支持小组活动等。（5）每年对新报名并经考核合格的志愿者进行为期4天专业培养。
截至1998年12月：该中心热线开通1662天，受益42，384人次；方舟家庭中心，正式会员37人，受益人次约600人/7个月；外地来京务工受益妇女168；扶助贫困户妇女100户；六年来共举办8期志愿者培训班，受培训人数196人，目前在热线值班的志愿者109名，特聘专家11人，上线服务的志愿者共120人。
另外国外在中国的志愿者大约在1000人以上。目前在中国活跃着一批国际组织、一批外国志愿者组织派出的志愿人员，他们活跃在各个领域，不同的地区，活动内容包括教育、卫生、科学技术、环境保护、扶贫等等。中国与国际非政府组织的合作是一项新兴的事业，是国际发展援助事业的一个重要组成部分。自1987年4月14日国务院批准国家外经贸部、外交部和财政部关于发展中国国际民间事业的请示以来，这项事业逐步发展，截至1998年底，仅通过中国国际经济技术交流中心和中国国际非政府组织合作促进会进入中国的国外非政府组织就有30多个，援助项目达200多个，分布于中国20多个省市自治区70多个县。项目包括农业生产、饮水、创收活动、综合社区发展、医疗卫生、扶贫项目、救灾以及灾后重建、教育能力建设、实用技术培训，以妇女为中心的项目、南南交流等等（黄浩明，1999年，第2~3页）。
联合国志愿人员组织与中国政府的合作起始于1981年，并通过对外经济贸易部下属的中国经济技术交流中心执行项目。1981年春天，中国政府代表，与"联合国志愿人员"前任执行协调员在北京正式签约，决定互派志愿人员。其中包括地质、电脑、地震资料处理、营养学、语言教育等各方面的专家和技术人员。中间则向"联合国志愿人员"提供了50人的名单。中国志愿人员是来自于各行各业的高级技术和专业人员。他们为其他第三世界国家的发展，提供服务，主要领域有：沼气使用、农业、养蚕业、水利灌溉以及土木工程等其他多种工业。自那时起，已有160多名中国人作为联合国志愿人员在其他40个左右的发展中国家提供志愿服务。他们中间有社区工作队员，农、林、果木专家，养殖专家，水利专家，医务人员，也有目前仍在服务的电脑软件程度专家，社会保险经济专家。
中国联合国志愿人员的出色工作得到了东道国政府的高度赞扬。"毫无疑问，他们的努力，对尼日利亚实现食品自给的目标是有积极的、决定性的影响。"这是尼日利亚农业部长Semainom Behanzia对中国农业水利专家的评价。自1981年以来，先后有60位中国志愿人员完成了他们在发展中国家的工作，目前仍有37位专家服务于20多个国家和地区。另外，大约有69位专业人员仍在"联合国志愿人员"的候选人名单上。
在过去的10年里，中国也接待了来自不同国家的190多位联合国志愿人员。他们中间有的来自美国、英国、爱尔兰和加拿大等西方国家，也有的来自亚洲的新加坡、缅甸，以及澳大利亚、毛里求斯等其他许多国家，这些志愿人员在广泛的领域内，为中国的发展做出了巨大的贡献。特别是在英语教育方面，他们不仅培训了一大批普通英语教师，还培训了一批专门英语和高等教育中的英语教师。这对于实行对外开放政策的中国，有着特别重要的意义。
在中国，"联合国志愿人员"在联合国开发计划署的协助下，将进一步提供范围更为广泛的援助项目。例如：贸易促进、旅游业以及教育、社会经济发展、参与式扶贫、社会性别发展、环境及项目管理等等。