[转帖]刘京：建立福利多元化的混合模式

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　作者： 赵冠军 　 来源：公益时报
■ 本报记者 赵冠军

       3月23日，刘京刚刚当选为中国社会工作协会副会长，但其本人对于社会工作已经研究多年，且已经担任了上届协会的副秘书长。
     “在新的工作岗位上，按照协会会长的分工，发挥特长，更多地从企业经营角度促进协会发展。”刘京表示。
       作为多年在国家民政部机关工作、担任企业董事长、同时兼任《公益时报》社社长的刘京，他的多重身份似乎都与社会工作有着密不可分的联系。“社会工作是为解决社会问题而存在的。”刘京坦言。
       在他看来，中国日益严重的老人问题、青少年教育问题、家庭问题和心理健康问题，以及贫困问题、社会弱势群体和失业问题等一系列社会工作的方向，都需要政府、企业和作为第三种力量的社会公益组织共同参与把握，“尤其是，要引入企业和体制外的社会工作机构。”
     “我刚刚结束与全国人大常委、全国人大财经委副主任委员、中国外商投资企业协会会长、国家外经贸部原部长石广生先生的一次谈话，老部长很高兴地接受了邀请，答应参与到企业公民事业发展中来。”刘京透露，除了这个喜讯以外，全球第三大咨询公司凯捷集团全球高级副总裁兼大中华区董事会主席及首席执行官陈波先生也在日前明确表态，非常愿意加盟中国社会工作协会企业公民委员会，除捐赠部分款项外，还将免费提供一整套的策划方案，以求携手企业公民，共同致力于新时期的社会工作开展。
      刘京认为，在政府、企业和民间力量联合化的基础之上，大力发展当前的“福利多元化混合模式”，是对当前社会工作建设的有效推动，而他本人也将致力于此。
      刘京对记者剖析说，国民的福利可以由不同的社会主体提供，这些主体包括政府、企业、非营利组织和个人，从中国实际存在的二元社会结构和社会保障缺失状况出发，混合福利模式是最切合中国实际的，正因如此，它也为中国社会工作的深入展开提供了有力支持和广阔的发展空间。
      长期以来，我国的财政体系一直是计划性的“财政吃饭”和“建设财政”。但是，随着“公共服务政府”理念的传播，这一特征已有所改观。
      “目前，公共财政体系仍然没有完全建立起来，在公共资源的分配中，经济建设的投入比重过大，而社会领域的投入则严重不足。”刘京说，在这种状况之下，在市场经济条件下面对社会结构的分化，构建和谐社会需丰富完善的社会服务体系相支撑，在这方面，社会工作的功能是凸显的，关键在于“助人自助”。
      “引入企业和体制外的社会工作机构，既能拓展社会服务的项目，又可以切实提高社会服务的质量，也只有通过社会服务的改善及水平的提高，国民的认同感和归属感进一步提高，为构建和谐社会增加动力，这就需要企业和民间力量的多种联合，在政府体制下，又好又快地参与到社会工作中来。”刘京说。