【关注他们】中国流动儿童数量增加，不再是城市“隐形人”

曲小辰

　　11岁的耿婷在三年前离开家乡，来到了在北京打工的父母身边。她仍记得离开家乡时的感觉：“既高兴又难过。”

　　她说：“高兴的是终于又可以和爸爸妈妈一起生活了，难过的是舍不得从小玩到大的朋友。”她从河南固始县来到北京，现在是北京大兴区龙海学校五年级学生。龙海学校是一所面向农民工子女的学校。

　　北京市妇女儿童工作委员会副主任马晨彤介绍说，没有人知道北京现在到底有多少名流动儿童，但在北京接受义务教育的适龄流动儿童大约有40万。

　　专家建议说在全国范围内实行流动儿童登记制度可以大大改善这些儿童的生活状况。

　　全国人大代表、全国妇联副主席陈秀榕说，2000年第五次全国人口普查结果显示，流动儿童的数量大约为1980余万人。但这流动儿童的数量可能随着农民工数量的变化已有较大的变化。陈秀榕说，在过去的十年中，流动人口增加了约一倍，目前已经超过了全国人口总数的10%,接近1.5亿。

　　在联合国儿童基金会的支持下，流动儿童登记制度从2001年起在江苏省无锡市和河北省石家庄市进行试点，北京市从2007年也开始了这一项目的试点工作。

　　按照惯例，公安部门只对16岁以上流动人口进行登记管理，而16岁以下的儿童则成为城市管理中的“隐形人”.流动儿童登记试点项目是联合国儿童基金会与国务院妇女儿童工作委员会办公室联手推进的。

　　联合国儿童基金会驻中国办事处行动计划和促进儿童权利项目官员张亚丽说： “项目设计的登记系统可以让当地政府更好地了解这些孩子的状况，并更好地保护他们的权益，为他们提供服务。掌握流动儿童的确切数量能帮助政府更好地分配儿童教育资源和卫生资源。”

　　龙海学校是一所主要面向流动儿童的学校，该校的创建人董来福说：“不稳定性是这些儿童最大的特点。每年有至少200名学生离开我们学校，大约占我们学校学生总数的七分之一。”

　　耿婷在北京三年里换了五个学校，她不喜欢这些经常转学。她说： “我有时会对父母发脾气，因为好不容易跟老师同学熟悉了，我又不得不离开，而转学意味着一切都要重新开始。”

　　她补充说，这是因为一些学校没有达标，而且父母也总想给她找个更好的学校。

　　让很多流动儿童的父母为孩子进行登记是一项困难的工作，因为这些父母担心登记之后他们会因超生而被罚款。

　　朝阳区十八里店流动人口管理办公室主任吴立华说：“大多数流动家庭有一个或两个孩子，但也有一些家庭有三个甚至更多的孩子，他们害怕登记之后就会被罚款，所以拒绝填表，有的还说这些是他们亲戚的孩子。”

　　登记所带来的好处将减轻他们的这些担心。张亚丽说，登记之后，应让流动儿童享受到更多的服务，例如和本地儿童一样享受到乘坐公共交通的优惠待遇或者保险等。

　　吴立华说：“我们告诉流动儿童的父母说，登记能够使他们获得更多的公共服务，例如免费接种疫苗等。”

　　联合国儿童基金会的项目试点城市为招收流动儿童的学校提供免费体检、捐助书籍、电脑、运动器材等。

　　张亚丽说：“很多父母没有闲钱给孩子买课本以外的书，我们捐助的关于文学和科学的书籍可以丰富他们的阅读。我们还提供了一些电脑让孩子们上网，这是很多流动家庭无力支付的，这样做的目的是缩小孩子们之间的数字差距。”

　　很多专家对流动儿童的心理成长和社交能力表示担心。北京师范大学心理学院邹泓教授表示：进行流动儿童登记会帮助这些儿童获得更多的公共卫生服务，包括心理和社会支持等。

　　耿婷说：“爸妈不在身边时，我常常哭，我想跟他们说说话，尤其是遇到困难时，比如和小伙伴处不好关系、学习压力大什么的。”

　　耿婷回忆说，在她五岁的时候，父母外出打工，但把她留在了家里，她很生气，她对妈妈说：“坏妈妈，你不带我一起去。”但她并不记恨父母，因为“他们打工是为了让全家过上更好的日子。”

　　耿婷的父母在住处附近的一个市场上卖装修材料，每个月能挣700元钱。他们花300元租了一间很小的房子，每个学期还要为耿婷支付600元的学费。

　　耿婷刚来北京的时候，由于“对新环境不熟悉”,她不太敢讲话。当被问到是否遭到本地孩子的歧视时，耿婷和她的好朋友王兢说：“我们不认识北京的孩子。我们通常只和农民工的孩子一起玩。”

　　来到城市里生活后，这些流动儿童远离了他们的家乡。耿婷说，当她放假回家时，她觉得和儿时的伙伴们不那么亲近了。她说：“毕竟我们已经有很长时间没有在一起玩了。”

　　全国妇联今年2月公布的数字显示：中国农村大约有5800万名留守儿童，这些儿童的父母或者父母中的一人常年在城里打工。很多孩子的身份在留守儿童和流动儿童间不断地进行着转换。

　　12岁的卢伟是朝阳区星海学校六年级的学生，他在三年前从山西来到北京。今年9月，他就要回家乡上中学了。

　　卢伟说：“我必须回去参加高考。因为我们那里的高考录取分数线比北京高，如果上高中再回去就太晚了，我就跟不上那里的教学进度了。”

　　根据中国的户口制度（长期居住登记制度）和教育部的规定，考生必须在户籍所在地参加高考。这也意味着农村孩子必须回家乡参加高考。

　　卢伟说他不愿意离开父母，回家后会很想念他们。他说：“我有时候想，为什么我就这么不幸运呢？北京学生考500多分就够了，可我们要考600多分（才能上一个差不多的大学）。”

　　耿婷和卢伟都准备在回到家乡之后进入寄宿学校学习，这是很多留守儿童的选择。

　　耿婷说她不觉得苦，“只要能和爸妈在一起，我就高兴，有安全感。”

　　耿婷说她希望自己将来能够成为一个画家，“为世界呈现美好的东西”.卢伟说他希望自己能够成为一名科学家，为人类发明很多新的东西，“比如太阳能汽车，缓解污染的问题。”

第四堵墙

会有更多农村户口居民涌入城市，可是还没有准备好怎么应对~