“中国爱心”与“美国爱心”的不同表现

乌托邦

“中国爱心”与“美国爱心”的不同表现
http://view.QQ.com　 2008年05月31日08:07 　 南方网　 刘瑜　 评论1091条 刘瑜 剑桥大学讲师

让爱心变成制度

一次地震激发了一场“爱心大爆发”，有没有什么方式可以稍稍固定住爱心，使它有一个“可持续发展”的制度空间？

汶川地震给中国社会带来巨大创伤，但同时也激发了前所未有的爱心。无数人捐款献血、组织赈灾活动，甚至有很多人自发赶到现场帮忙。很少有一件事，能够如此集中地展现中国人的万众一心和悲悯情怀。

不过，泪水终会渐渐风干，灾民也总有一天会退出媒体的头版头条，而苦难却不会因为媒体不再聚焦而消失，也不是所有的苦难都会以地震受难这样惨烈的形式发生。我们今天目睹的“爱心大爆发”会不会很快成为过眼烟云呢？有没有什么方式可以稍稍固定住爱心，使它有一个“可持续发展”的制度空间？

据统计，中国2006年筹集的慈善捐款为100亿元，为GDP的0.05%。相比之下，美国2006年的慈善捐款为2950亿美元，为美国GDP的2.2%。更鲜明的对比是，中国的慈善捐款中只有20%来自于个人，80%来自于公司。美国83%的慈善捐款来自于个人，只有4%捐款来自公司。事实上，2006年75%的美国家庭给慈善机构捐过款，人均捐款额是税后收入的2.2%，中国当年人均捐款额则是7元，为人均收入的0.06%。

更明显的差别在于志愿者服务的规模。美国人不但大量捐钱给慈善事业，而且愿意投入时间精力提供慈善或者社区服务。比如一项调查表明，有一半的美国人参与过志愿者活动。就大学生志愿者来说，美国每10个大学生里就有3个于2006年从事了志愿者服务工作。正是因此，美国自豪地宣称自己为“志愿者的国度”。很多中国人在跟美国人打交道之后常常笑话他们“小气”，好朋友结婚可能也只送50美元的礼物，但这些小气的美国人，却可能同时一年里慈善捐款达到500美元。

我相信，个体的、草根的、自发的、小额但持续的捐助，最能体现“慈善”的真谛。可惜到目前为止，这种捐助在中国还没有形成潮流。付出时间精力为社区提供服务对很多人更是闻所未闻。相反，从这次震后的反应来看，不少人不追问自己为灾民付出了多少，却死死盯着名人们“够不够大方”。

为什么中国缺乏慈善文化呢？这固然跟中国的经济水平相关，但与制度也不无关系。目前中国的慈善事业存在不少制度瓶颈：

首先就是对民间团体发展的限制。美国的慈善活动充满活力，很大程度上得益于各种非政府团体的组织和动员能力。但在中国，民间团体注册必须挂靠政府部门，活动方式存在五花八门的限制。一项调查表明，中国90%的民间团体不得不以非注册组织或者商业组织的形式存在，这使得民间团体无论在筹款还是动员方面无法实现真实的潜力，而一个“一盘散沙”式的社会是不可能充盈着慈善文化的。

其次是捐款的税收减免问题。众所周知，美国慈善事业发达的原因之一，是对慈善捐款人的税收优惠政策。而在中国，虽然2007年对企业及个人的公益捐赠税前扣除额比例有所提升，但该政策明确规定，它只适用于国家和省级政府批准成立的公益性团体或县以上国家机关，就是说，您捐款的同时要享受税收优惠的话，只能捐给少数“半官方”性质的公益机构或者政府部门，这不但抑制了民众的捐款渠道，而且无形中压制了草根NGO的发展。

再次是慈善组织的公开透明性问题。很多普通中国人不是没有帮助别人的善意，而是找不到值得信任的渠道。希望工程传出过拿捐款放贷的丑闻、福利院传出过贩卖小孩的丑闻、雪灾捐款后有灾民抱怨最后落到他们手里的好处微乎其微。便是中国红十字会这样公信力很高的组织，我在它们的网站也找不到详细的财务报表。对愿意掏钱的人来说，想知道该慈善组织每年到底收了多少钱、这些钱是怎么花的、花的效果如何，我想这是人之常情。只有政府依法严格监督慈善组织，要求它们公开财务、评估活动绩效，民众才会更愿意伸出援助之手。

汶川地震的反应表明，中国人绝不缺乏爱心，问题只是如何使爱心的火炬长明。一次地震可以激发一场“爱心大爆发”，但爱心的“可持续发展”却仍然需要回归制度改革。一个好的政府，不但是一个帮助民众的政府，而且是一个帮助民众帮助自己的政府。有了鼓励慈善的制度，才会有热爱慈善的文化；有了慈善文化，我们才会意识到我们对同胞的责任，不仅仅与一场地震有关。

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商人拎28万现金徒步到四川灾区挨户发放http://news.QQ.com　 2008年05月31日06:59 　 人民网　 　 评论58165条 向灾区献爱心，假如你手上有28万元现金，你会怎么做？晋江有个商人，他提着这么多现金徒步进村，挨家挨户给最困难的灾区群众发放现金，从几百到几千元不等，夜宿农村，甚至为多发一户宁愿挨饿。四川灾区的农村流传着他的故事，就连成都街头的出租车司机，也都在说着他的故事。他就是33岁的赖金土———晋江一家陶瓷企业的老总。昨天，是他进村发钱的第5天。

寻访受灾严重村 送钱给最困难的人

昨日一大早，本报记者随同赖金土和另一名他召集的志愿者何建勋，一起前往四川绵竹市土门镇双龙村。此前，赖金土一行并没明确要到这个村，他一路打听得知，这个山沟沟里的双龙村受灾很严重，才决定去的，而双龙村距离成都市区有160多公里。

成片倒塌的房子，一个个简易搭建的棚屋，这就是双龙村呈现在记者面前的村貌。通过询问，赖金土找到了双龙村村委会主任雷于河，说明来意，并从他那里拿到了村里最困难的10户名单。走访中，雷于河透露，全村90%的房屋倒塌，100%的房屋成危房，“要说困难，全村现在都是困难户、无房户。”

因为村户较分散，赖金土等走到下午4点半，才走了9户。“最后一户，离这儿有2公里远，要不要去？”村主任雷于河问。赖金土说当然要去。最后一户人家有三个儿子，两个单身，只有老三李华义在照顾着87岁的母亲。边说边走，在一片废墟的角落，赖金土等突然看到一个老人蜷缩着倒在一片碎石堆中，不断发出痛苦的呻吟。她就是赖金华最后要捐助的李家老太。原来，房子震塌后，老人住的棚屋又漏水，前晚下了大雨，老人在棚屋里呆得闷，想出来透透气，结果摔了一跤，怎么也爬不起来。赖金土和随后赶到的三儿子，一起将老人搀回了棚屋。看到眼前的一幕，听着老人的诉说，赖金土心里十分沉重，他将1000元现金塞到李华义的手上，嘱咐他带母亲去看看医生，给母亲买点好吃的。李华义感激地向他深深鞠了一躬。

女孩坚定眼神 获得最大单笔捐助

从26日开始到前天，赖金土一直在四川安县的几个农村发钱。刚开始，他自己一个人进村，而来自江西的志愿者何建勋，是他在去安县的路上结识的。因需要救助的灾区群众太多，赖金土只能走一个村算一个。每到达一个村，他首先要确定的是这个村最困难的群众有多少人，要么通过村干部，要么随机访问村民。

在安县方碑村，刚进村，赖金土就看到村里一个女孩正踮着前脚尖，站在房屋下捡屋顶的瓦片，而那座房子随时都有倒下来压到她的危险。“我要捡些瓦片给奶奶盖一间不漏水的屋子。”面对赖金土的劝告，女孩说了这样一句话。那时，女孩眼神很坚定，很镇静，一点也不怯生，这反倒让赖金土一怔。

女孩叫唐成，今年14岁，念初一，她出生7个月时就死了父母，一直和奶奶相依为命。赖金土被这个女孩的朴实和那双坚定的眼神怔住了，也被深深感动了，眼角当即掉下感动的泪滴，但他很快用手拭去，没让女孩发现。他给了这个女孩2000元钱，这是他至今最大金额的单笔资助。

已经来成都5天了，福建的朋友给赖金土打电话表示关心，也有朋友问他，怎么到现在还没把钱发完。记者随行时，赖金土又接到了这样的电话，他的回答是，“钱要发完很容易，但要发到最需要的人手上，需要耐心和毅力。”

赖金土说，这些爱心款的捐献者，并不全是他自己，还有来自福州、厦门、泉州各地的企业界朋友，总共28万元。截至昨日，他已经发放爱心款6万多元。赖金土说，如果要将钱发完，很容易，随便到哪个大一些的受灾群众安置点，每人标准高一些，不到一天，就可以把钱发完。但那样做，不是朋友们的心愿，也不是他的本意，他宁愿选择少做点生意，多走一些灾区村落。海峡都市报社特派记者 康启荣 章微 张超晖 本报记者 阮友直 实习生 张荣幸

呒塵劒

商人拎28万现金徒步到四川灾区挨户发放~乜他悟惊半路比人抢噶?