登记门槛降低 民间志愿组织终于告别“黑户”

乌托邦

登记门槛降低 民间志愿组织终于告别“黑户”

　　登记门槛降低，社会组织可直接向民政局申请成立
　　■新快报见习记者 唐星
　　从2000年开始参加志愿者服务，李森带领广州青年志愿者协会启智服务总队从最初的十几名志愿者，发展成有5万余名志愿者的庞大队伍。然而，由于社会组织要登记必须先找主管单位的限制，启智一直没有登记成功，这个广州最大的民间志愿者组织长期是“黑户”。
　　2012年，启智终于摆脱长达十余年的“黑户”历史，其登记申请获批转型为广州启智社会工作服务中心，成为广东最早一批“转正”的社会组织之一。
　　广东省委、省政府印发《关于进一步培育发展和规范管理社会组织的方案》（以下简称《方案》），《方案》明确规定从2012年7月1日起，除法律法规规定需要前置审批的以外，将社会组织的业务主管单位改为业务指导单位，社会组织直接向民政部门申请成立，社会组织登记的门槛降低。
　　由此，2012年也被李森称为广东社会组织发展的元年。
　　以前不敢奢望的事现在能做了
　　过去十来年，受制于非正式的身份，启智在拓展志愿服务上面临诸多尴尬。
　　李森回忆道，以往由于“黑户”身份，没有对外的公章，也没有对公的资金账号，捐助资金只能打到志愿者的私人账号上，也不能提供捐赠发票，启智在接受捐赠、项目拓展上都受到限制。
　　现在这些问题迎刃而解，而一些以前让李森不敢奢望的事也在登记后得以实现。李森说：“志愿者热心公益，但缺乏专业的技巧，我一直希望通过专业的社工来带动志愿者。但受制于经费等因素，以前启智没有很多专业的社工。现在有了20名专职社工，每周六社工都会给志愿者做培训，平常社工们也会通过网络等途径和志愿者交流，这对志愿者服务水平的提升有很大帮助。”
　　对于未来想转成社工的启智志愿者，现在也有了相关的上升平台。李森介绍，“‘转正’后我们有了专业的平台，能请香港的督导对志愿者进行长达两年的培训，并提供实习机会，帮助他们转为社工，这些都是我以前不敢想的。”李森说。
　　承接政府订单破解资金短缺难题
　　社会组织的“转正”除了带来机遇，也带来了挑战。
　　对于一些刚刚成立注册的草根社会组织，“转正”后运营成本的提高，使它们要面对的第一课是——怎样生存下去。李森说，“转正”对社会组织的规范化要求更高，要有专职的工作人员，固定的办公场地等，这让启智的运营成本比以往增加不少。
　　“在成本提高的情况下，没有项目、资金的支持，社会组织很难生存下去。以往我们依靠企业、个人的捐助，但他们更愿意把捐资用到受助对象身上，并不愿意承担社会组织的行政成本。”李森介绍。

面对资金短缺的瓶颈，李森将目光瞄向了承接政府购买服务上。2012年广州市安排专项资金用于政府购买社会服务，这部分资金主要落实分散在广州市各个街道的家庭综合服务中心。启智成功竞标广州市天河南街家庭综合服务中心，一举拿下高达几百万元的“政府订单”，解决了“转正”后的燃眉之急。
　　除此之外，李森还面临着不少压力。李森说：“转正后其实面临着更多的监管，有第三方的评估，我们马上要面临半年的评估，但这也迫使我们向更规范、更专业的方向发展。”
　　■微对话
　　新快报：在为启智专职工作前，您在电信公司上班有着月薪上万的优渥待遇，为何选择辞职成为一名专职社工？
　　李森：在为企业工作了十多年后，想做自己真正喜欢的事，辞职能让我有更多的时间去投身公益。我现在比在电信公司时要辛苦多了，晚上经常要加班到十一二点，但现在的生活更有意义。
　　新快报：相比以往，现在的生活状态如何？
　　李森：我感觉是赶上了社会组织改革的大潮，让我有“80年代”下海创业的感觉，将来肯定有更多的社会组织去登记注册，我能做的是为它们提供一些先行的经验。