落实科学发展观，社会管理创新带来新气象、新局面

乌托邦

落实科学发展观，社会管理创新带来新气象、新局面

                            广州启智社会工作服务中心总干事  李森

    中共中央政治局去年召开会议，研究加强和创新社会管理问题。会议强调，加强和创新社会管理，要坚持以人为本、服务为先，多方参与、共同治理，关口前移、源头治理，统筹兼顾、协商协调，依法管理、综合施策，科学管理、提高效能的原则，立足基本国情，坚持正确方向，推进改革创新。

加强和创新社会管理，是以科学发展观为发展理念，加快经济发展模式转变。我国正处在发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，经济飞速发展，也积累了大量的社会矛盾，社会建设相对于经济发展现在处于滞后状态。毫无疑义，发展经济是解决我们一切问题的关键，但是仅仅有经济的发展是不够的，在确保经济继续平稳较快发展的同时，要拿出更多的精力、下更大的决心来搞好社会建设和社会管理创新。

从当今世界发展趋势看，经济发展的水平越高，社会建设的要求就越高，社会管理就越复杂。早在上世纪90年代初，邓小平同志就敏锐地指出：“少部分人获得那么多财富，大多数人没有，这样发展下去总有一天会出问题。现在看，发展起来后的问题不比不发展时少。”这一精辟论断在今天仍有非常重要的现实意义。改革开放30多年，我们的经济建设取得了巨大的成就，但我们面临的社会挑战甚至比30年前更多。

处改革开放前沿的广东，在“十二五”开局之年大刀阔斧，出台加强社会建设的“１＋７”文件，加强社会组织建设，完善流动人员管理服务内容，创新化解矛盾机制，在多个方面取得新突破，社会管理的“服务味”越来越浓。省委汪洋书记亲笔批示为东莞社会组织坤叔助学团队“正名”，东莞千分一公益服务中心”获准注册；广东省社工委成立社会创新咨询委员会；广东共青团构建枢纽型社会组织，全面推进枢纽型社会组织建设试点等工作的开展，社会组织的注册门槛逐渐减低，社会组织培育发展机制逐步建立完善，广东的社会组织正在社会服务的舞台上一展身手，迸发出无限的活力。

广州启智社会工作服务中心正是在广东推动社会管理创新大潮下注册成立的民间社会组织。启智社工中心2012年2月在民政局注册登记成立，前身是广州青年志愿者协会启智服务总队，五年间发展超过三万名志愿者会员，每年为社会提供超过十八万小时志愿服务。服务的范围和对象包括智障人士、残疾人、孤寡老人、外来工子女、癌症患儿、流浪者等群体。

过去，由于缺乏合法注册的身份，启智服务总队缺乏资金的保障、开展的社会服务受到制约。在共青团组织的支持下，启智社会工作服务中心注册合法民间组织身份后，发展和服务的空间更大了。注册后的五个月，启智社工中心成功投标广州天河某街道家庭综合服务中心的政府购买服务，每年得到政府200万购买服务资金，聘请20名专业社工带领志愿者更好地在街道社区开展社会服务，通过引入有社会服务经验的民间组织为社区服务，正是政府部门去行政化，社会化服务群众的重要举措。

有了合法的身份、政府资金的支持、专业的社会工作者、充满热情活力的志愿者，在社会服务的平台上，社会组织就可以走得更远，更好地服务社会，进而推动更多的服务项目，在街道的平台上，启智社工中心的“社区民情志愿服务队伍的组建”项目成功申报为广东省社工委的社会管理创新观察项目。启智社工中心正在筹备建立公益项目创新基地，通过更多的公益项目服务社会大众。

我们曾经开展一个流浪者愿望成真的项目，通过志愿者与流浪者接触了解他们的愿望并帮助实现。很多流浪者的愿望都非常简单：例如一副象棋、一份报纸等等。但有一个流浪者的愿望却让我们异常感动：他说，他在江边露宿，经常看到有自寻短见跳江的人，他希望有一个救生圈，如果再看到有人跳江，他就可以用这个救生圈救人了。

社会的温倩，一点一滴，通过志愿者，通过社会工作连接起来，就是这个社会和谐幸福的基础。让社会服务回归本位，让社会组织服务社会。我们相信：广东正在推动的社会管理创新举措，将会成为影响深远的改革措施。

青岛小哥