广州"公交优先"被指投入不足阻碍低票价政策

Tiffany

2009-10-10 08:17 来源： 南方网


新闻摘要： 广州落实城市公共交通低票价政策举步维艰，主要源于政府投入不足？针对省民盟的质疑，近日，广州市政府办公厅答复称，已对公交行业发展给予极大支持，接下来还将视财力情况继续加大对公共交通投入。




（记者朱丰俊通讯员张其明）广州落实城市公共交通低票价政策举步维艰，主要源于政府投入不足？针对省民盟的质疑，近日，广州市政府办公厅答复称，已对公交行业发展给予极大支持，接下来还将视财力情况继续加大对公共交通投入。

    投入不足阻碍低票价政策？“已极大支持公交发展”
    今年省“两会”期间，民盟广东省委会提交了《关于进一步优先发展城市公共交通的建议》。在其提案中，省民盟指出，广州市政府落实“公交优先”力度不够，资金投入不足，落实城市公共交通低票价政策举步维艰。广州每年只补贴6亿元给公交公司，仅占全市GDP的不到0.1%，而北京市每年补贴60多亿元，深圳市每年也都有10多亿元。由于补贴太少，所实施的月票方案，优惠幅度和市民受惠范围和数量非常有限，无法最大限度地吸引客流、引导出行。目前广州公交对城市交通的分担率不到香港1/3.
    近日，市政府办公厅答复称，近两年来，市政府对公交行业的发展给予了极大的支持，先后制定了公交行业综合补贴和票价优惠补贴方案：对2007年以前公交行业给予一次性财政补贴2.4亿元；从2008年起连续三年，对公交行业每年给予公交企业综合补贴4.63亿元；从2008年11月起，3年内公交票价优惠补贴15亿元，其中，2008年已到位补贴0.7亿元，2009年和2010年分别补贴5亿元，2011年1-10月补贴4.33亿元。此外，2008年道路、桥梁等市政交通支出39.3亿元。今后，市政府将根据市城市公共交通发展的情况，视财力情况继续加大公共交通投入。

   公交四季同价是霸王条款？“空调车不会增加市民负担”
    提案认为，票价制定中存在霸王条款，损害市民利益。如公交全面空调化，一年四季一个价；羊城通预付款和押金的利息收益没有通过车票打折等还利于民。
    对此，市政府办公厅答称，推广使用空调公交车是从本市的城市形象要求、气候特点、车厢外空气质量等方面综合考虑而作出的决定。现行公交月票可大大缩小空调车和非空调车的票价差距，推广使用空调车不会增加市民出行的负担。在购买了公交月票的前提下，市民一般会选择乘坐较为舒适的空调公交车。如果在同一线路上安排空调车和非空调车，有可能会加剧高峰期该线路车辆的拥挤情况。
    另外，押金并不是羊城通公司的收入。持卡人押金所产生的利息，按现期人民币活期利息为0.36%计，30元押金所产生的活期利率收益每年仅为0.108元，而用于每次充值手续费或银行转账费用（充值金额的0.25%），以持卡人每天消费羊城通电子货币1元、每年充值约为300元计，则羊城通公司需支付给充值服务商0.75元，远大于押金卡产生的利率收益。

    公交资源收益使用不透明？“收益所得已用于公交事业”
    省民盟指出，公交经营成本不公开透明，核算监管不力。公交资源的收益未能充分运用到公交事业上。公交线路经营权的拍卖收益、广州市公交候车亭广告收益等数额巨大，但这部分收益的使用不公开透明，市民群众心里没数，更没能作为票价补偿使市民享受到巨额收益带来的票价优惠。
    市政府办公厅回应称，目前，广州公交候车亭的建设维护均按市场化运作，公交候车亭管理单位在承担了大量的公益广告的同时，靠商业广告的收入来用于回报初期建设投资及支付日常维护管养费用，实行“以亭养亭”方式。公交资源有关的收益所得已经直接或间接地用于改善发展城市公交事业。