专访广州市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记沈小革

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《非公有制企业党建》杂志记者：广东省委始终沿着习近平总书记指引的方向，把“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）作为推动广东高质量发展的头号工程。作为经济大市、人口大市，两新组织体量大、资源多，广州如何通过党建引领凝聚最活跃的组织及人群赋能“百千万工程”？




沈小革：我们深刻领悟习近平总书记、党中央战略意图和省委、市委部署要求，聚焦两新党建主责主业，坚持“强化外在驱动”与“激发内生动能”齐抓并举，双向推动增强两新组织服务保障“百千万工程”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
一是强化思想引领。深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，把学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作和促进城乡融合、区域协调发展的重要论述精神，纳入两新党组织“三会一课”、主题党日的重要内容，举办“百场党课进千家商会万家民企”宣讲会，开展“优秀宣讲员大赛”，组织“强党建、促振兴、争先锋”“口述乡村”等主题活动，凝聚全市7900多个两新党组织、近10万名党员服务“百千万工程”的思想共识。
二是强化项目引领。深化新兴领域党建集中攻坚，组织实施产业链党建“红链计划”、社会组织党建“扩面提质”行动，制定红联共建助力“百千万工程”行动方案，列入市、区两级两新工委年度工作要点，纳入各区两新工委、各行业党委书记述职评议考核重要内容，部署推进“千企兴千村”“社会组织进乡村促振兴”等重点项目，构筑“百千万工程”两新工作体系。
三是强化组织引领。创新“自上而下定基数、按图索骥抓组建”党建方法，推进两新组织底数摸排和组织建设“双同步”，推动全市有党员的1.61万家两新组织应建尽建。积极推进产业链党建、行业党建，在大型楼宇、商圈、园区全覆盖设立党群服务站，系统布局爱心驿站等2200余个，不断织密织牢两新组织体系，夯实“百千万工程”一线堡垒。
四是强化先锋引领。完善党员先锋岗、责任区制度，实施“亮诺、亮绩、亮牌”行动，开展两新党建“红耀羊城”示范带、“红棉创新先锋榜”、“双强六好”党组织创建工作，选评标杆党组织168家、党员先锋示范岗300个，培育龙头企业党组织书记、出资人一批，不断激发两新组织和新的社会阶层人士干事创业热情。



《非公有制企业党建》杂志记者：产业发展是“百千万工程”的重中之重。请谈谈广州以高质量党建加力提速产业高质量发展的经验做法。



沈小革：我们认真贯彻落实省委、市委关于大抓产业发展部署要求，积极推进产业链党建，以党建“红链”，加力提速产业“聚能”。
一是坚持组织强链。聚焦“产业第一、制造业立市”，围绕全市21条重点产业链和各区主导产业，组建29个产业链大党委，吸纳2000余家非公企业、173家国企、38家行业协会及百余家机关事业单位力量，打造“国企带民企、协会带会员、链主带全链”党建共建联合体，以严密上下游组织体系链条筑牢强区兴镇富村产业根基，助力做强智能网联、人工智能、生物医药、数字能源等战略性新兴产业和未来产业，赋能升级纺织服装、美妆日化等传统产业。
二是坚持融合补链。健全产业链党建融合机制，组织实施“党建+项目”互促行动，常态开展链上企业产销、产融等供需对接，拓展技术、市场、人才等交流合作渠道。如番禺农牧渔业“红链兴农”共同体，通过推动“党建+产学研”在链上融合，加快蔬果、水产等特色农产品精深加工、快速流通。市互联网行业党委开展“红色直播+乡村振兴”主题活动，宣传推介丝苗米、荔枝种植等农耕文化，拓展农业科普、观光旅游等乡村新业态，推动一二三产衔接、农文商旅融合。
三是坚持服务延链。建立“驻企指导、问题收集、议事协商、交办解决”工作机制，以“大党委委员+职能部门领导干部+基层党务工作者”为骨干，选派产业链党建指导员123人次，协调解决企业实际困难727项。开通“融资、法律、会计、税务”专业直通车，在规模较大且企业较集中的产业园区设置党群服务站136个，提供党建指导、政策宣讲、政务办理等综合服务，着力优化营商环境，激发产业活力。



《非公有制企业党建》杂志记者：城乡区域协调发展是中国式现代化的应有之义、必然要求。两新党建要嵌入推进城乡融合、区域发展，广州在这方面有哪些创新实践？



沈小革：聚焦破解城乡区域发展不平衡这个制约全市发展的突出短板，我们着力建立完善两新组织参与协作机制，推动发挥优势、履行责任，共同推进城乡基础设施互联互通、公共服务同质同标、基层治理共建共治。
一是助力帮扶乡村。统筹行业党建资源，组建民营企业家专家顾问团、科技特派员、农技轻骑兵，实施“乡村运营青年CEO培育·蜜蜂计划”，创建40个村社法律顾问示范点，开展“金融村官”“一村一财务顾问”等试点工作，助力农户创业创新。大力实施“千企兴千村”行动，推动市内1726家企业与村党建共建、结对帮扶，共建帮扶车间380个，吸收就业2.29万人。深化“定项目、组团式”帮扶模式，引导250家社会组织开展乡村振兴帮扶项目1880个，投入帮扶物资超5.5亿元。
二是助力生态建设。推进城乡一体绿美提升行动，引导民营企业把绿色低碳发展融入生产加工全过程各环节，加快实现智能化绿色化转型，助推城镇村庄绿化美化亮化。开展“植绿增绿微项目、认捐认种微心愿、认养认护微服务”行动，倡导每个行业党委、两新组织党委每年植树不少于10棵，发动两新组织大力营造产业林、民企林、青年林等，认养绿植1.81万余棵，种树增绿2.6万余棵，以实际行动助力农村人居环境提升、镇容镇貌改善、绿美广州生态建设。
三是助力民生服务。构建“党建+公益”社会组织创投模式，连续举办十届广州社会组织公益创投活动，累计资助民生服务项目1328个。深化拓展党组织、党员为群众办实事“双微双愿”行动，组织实施关爱凝聚新就业群体“暖·光计划”，建立健全行业党委协商会商机制、群众利益协调机制，联动协会党组织建立矛盾化解“快速通道”，加快推进物流、商贸等进镇入村，着力破解货运、快递“进门难”“停车难”等问题。
四是助力基层治理。织密行业党建和区域党建“两张网”，制定两新组织参与基层治理资源清单、服务清单，常态化开展“社科服务走基层”“仁医惠民·爱在羊城”“名优教师送教下乡”等公益活动。全面落实在职党员回居住地报到制度，完善党员群众参与基层治理工作机制，吸纳两新党员担任楼栋长、兼职网格员，鼓励新就业群体担任城市观察员、食品安全监督员，组建百余支以党员为骨干的两新组织志愿服务队，推动广泛参与平安创建、环境美化、文明宣传等工作。
来源：《非公有制企业党建》杂志第八期