东莞：汇集红色“邻聚力” 推动基层“大治理”

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住宅小区是城市基层党建工作的重要领域，事关基层社会和谐稳定，考验着社区基层治理方法和服务能力。为破解小区治理难题，东莞市寮步镇坚持党建引领，将全镇65个住宅小区统筹到良平社区进行统一服务和管理，以住宅小区党建“小单元”推动基层“大治理”，探索出一条党组织领导的住宅小区共建共治共享新路径。


织密建强组织体系夯实小区治理“主心骨”
聚焦物业服务企业服务不到位、管理水平低等问题，社区坚持把住宅小区党建工作纳入整体部署，推动实现三个“全覆盖”。

推进党的组织全覆盖。按照“把支部建在小区”工作思路，常态开展“组织找党员、党员找组织”活动，组建小区党支部60个，积极推行小区党支部与业委会、物业服务企业“双向进入，交叉任职”，完善党支部组织架构。
推进党的工作全覆盖。推动党员亮身份作表率，落实机关单位党组织和党员到小区开展“双报到”活动，促使党员成为服务基层、服务小区、服务群众的“新生力量”；常态开展“我为群众办实事”实践活动，推动落实新能源充电桩、停车位规划等民生实事20多件。
推动党的阵地全覆盖。在各小区推广建成“莞香家园”党群服务站、妇委工作室、志愿活动室等各类活动阵地60个，常态化开展教育学习、主题宣讲、文体娱乐等活动，累计服务小区居民10万人次，实现场地常用、活动常办、居民常来的效果，不断提升“家门口”服务水平。
完善小区治理体系构建多元共建“同心圆”
聚焦小区业主与物业沟通不畅、响应效率低等难点，社区坚持党建引领，吸纳多方共治力量，让小区治理有效率更有温度。

搭建“邻里互助”善治平台。在社区党委引领下，广泛组建业主志愿服务队、楼长“义管家”“五老”调解队伍、妇委会等各类社区社会组织共160支队伍，常态开展形式多样的社区志愿服务。如小区业主志愿服务队注册志愿者超7148人，以“业主+志愿”模式，开展邻里守望、关爱青少年、敬老助残等志愿活动超6500场次。去年12月，良平社区志愿服务队荣获第十四届中国青年志愿者优秀组织奖。
搭建“联建干事”共治平台。党组织和党员的引领带动，激发了居民参与家园治理的积极性和主动性，27个小区成立了以良平社区党委为“主心骨”，小区党支部为“组织者”，业主委员会为“当家人”，物业企业为“管家人”，志愿者、妇委会、“五老”调解小组等为“后援团”的共治委员会，群防共治力量从最初200多人壮大到9000多人。
搭建“协商议事”自治平台。共治委员会常态化开展共建议事会，搭建民事民提民议的民主协商平台，将具有普遍性、倾向性的矛盾纠纷提交到小区共建议事会讨论解决，形成“民情收集—议事共商—监督落实”的闭环机制。今年以来，通过共建议事会协调解决邻里问题约110个。
创新“近邻”党建模式搭建党群服务“连心桥”
聚焦住宅小区居民多元化、个性化需求，统筹规划服务项目，实现党建引领基层治理的良性互动。

民生服务近邻。去年以来，社区在14个小区推行住宅小区楼长“义管家”项目，每栋组建业主微信群，监督物业服务企业改进服务质量。地砖开裂，社区小程序10分钟解决；业主矛盾，党员、“五老”和志愿者来调解。通过第三方调研，业主对物业公司的满意度明显提升。
妇联服务睦邻。将“妇女之家”嵌入“阳光雨”党群服务站，成立尹月娥省三八红旗（执委）工作室、家事调解工作站、楼栋“妇女微家”，让妇女群众随时随地能够找到妇联组织，打通了服务群众的“最后一百米”。
多彩文化乐邻。针对不同群体的个性化需求，组织开展广场舞大赛、儿童暑期托管、篮球联赛、老年健康义诊等活动，今年以来已开展活动超150场次，受到小区居民普遍欢迎，居民对社区的认同感、获得感和归属感不断提升。
来源：东莞市委社会工作部