揭阳：下寨村多元赋能书写基层治理“四新”答卷

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近年来，揭阳普宁市占陇镇下寨村坚持党建引领，深入实施基层党组织建设强基工程，发展壮大新型农村集体经济，积极推进和美乡村建设，传承培育文明乡风，广聚民意、民力、民智，多元赋能基层治理、推进“百千万工程”建设。

坚持党建引领

健全基层组织“新体系”

坚持党建引领乡村融合发展，以组织振兴为抓手，强化阵地建设，凝心聚力提高基层治理能力和服务群众水平。一是提高党员干部“战斗力”。深入实施村“两委”干部头雁提升、群雁建强、雏雁培育“三项计划”，突出建强党员、干部队伍，坚持“支部领路、干部带头、党员示范”工作机制，通过组建村干部、驻村工作队、产业指导员“三支队伍”，广泛设立党员示范岗、责任区，建立“一对一”结对帮带机制，进一步提升基层党组织的凝聚力和战斗力。二是提升党群服务“硬实力”。投入310万元新建村党群服务中心，健全为民、便民、安民服务功能，满足村民“家门口的服务”需求。投入15万元升级建设占地2500平方米的下寨村党建文化公园，打造开放式党群教育阵地，使村民的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。三是健全社会治理“微单元”。实现6个村民小组全部建立党支部，促成160名党员与2120户群众包联结对，结合“三联三服务”以及“双诺双评”，推动党员干部全覆盖联系服务群众，办理为民暖心实事56件，全村近年来无信访事件，矛盾纠纷化解率达96%。

坚持活用资源

绘就产业发展“新蓝图”

依托练江两岸生态，着力打造下寨村田园综合体，做好“土特产”文章，走出一条“农文旅”融合发展的特色道路。一是用活乡“土”资源。立足农业资源和自然禀赋，推进农旅一体化发展，共流转652亩撂荒地，全力打造连片有机稻田、草莓采摘园、大棚精品西瓜基地，拓展乡村生态休闲游，并利用生态园大舞台开展“我们的村晚·活力下寨”等大型活动，推动乡土文化与旅游双向融合。二是突出独“特”优势。探索“生态+旅游”良性发展模式，投资1000万元打造占地面积约100亩的栏臂湾生态园，开设五大游玩功能区，创意开发旋转飞椅、高空漂流等30多个文旅项目，周末游客量日均达2000人次，成为“人无我有、人有我优”的典范，增强村集体经济内发动力。三是加快三“产”融合。大力推进田园综合体项目建设，总体规划涵盖面积近2000亩，其中一期投入1360万元完善路网交通和排水灌溉系统，铺设1520米轨道嵌入田园观光小火车，提供沉浸式田园风光体验，并同步推进道路改造提升和美食街建设项目；二、三期将撬动社会资本参与运营管理，围绕实现一产到三产融合进行开发、配套，全面带动乡村旅游。

坚持传承创新

舒展乡土文化“新画卷”

坚定不移走生态优先、绿色发展之路，聚焦练江综合整治，开启宜居宜业和美乡村建设新征程。一是以“治”字力行，狠抓环境整治。结合推进练江流域整治，坚持“水岸同治”，共投入180万元对前溪、后溪等重点河段落实常态化清理打捞，推动实现水清、岸绿、景美，有效改善人居环境，使练江又“水清如白练”。二是以“绿”字为本，大力植绿护绿。以省委社会工作部选取该村作为“绿美广东”建设示范点为契机，动员干群在练江两岸共种植生态景观林超过7600棵，倾力打造练江生态景观示范带，并组建党员护林队落实日常浇灌管护。三是以“美”字当头，妆点扮靓乡村。以“绿、美、富”为目标，推动美丽圩镇“七个一”建设，打造了1条美丽河道、1处美丽圩镇客厅、1个绿美生态小公园，迈出美丽乡村建设坚实步伐。

坚持传承创新

舒展乡土文化“新画卷”

大力宣传党的创新理论、传承中华优秀传统文化，多渠道进行文明乡风建设，充分发挥文化“软实力”凝聚民心、汇聚民力，激发村民参与基层治理活力。一是传承乡村特色文化。投入约20万元建设英歌武馆，培育垾塘英歌传承队伍，培训学员达1000人次，以垾塘单元慢板英歌的舞作幅度大和慢中见势、势中显气的独具优势，力促“中华战舞”英歌非遗文化“火出圈”。二是积极培育文明乡风。修订完善符合本村实际的村规民约，强化约束性和执行力，引导村民自觉遵守，积极推进移风易俗，着力整治人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习和突出问题，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。三是引导乡贤热心公益。组建村公益理事会、英歌队等社区社会组织，搭建乡贤、村民参与家乡建设平台，为“百千万工程”建设引资、增资。近三年来共受赠155万元，如今年村宝德寺理事会捐资15万元用于村中小学奖教奖学，村老人理事会捐赠16万元用于村道修缮。

来源：揭阳市委社会工作部