青少年教育21世紀宣言

卖旗分队

「十年樹木、百年樹人」，培育青少年成長是一項重要的使命。面對廿一世紀的來臨，世界六大推行非正規教育的青年服務組織聚首一堂，就有關青少年教育發表聯合宣言，以喚起社會對非正規教育的重要性的關注。
作為世界六大青年服務組織之香港屬會，為響應這份聯合宣言，我們特別於一九九八年九月二十六日舉行「青少年非正規教育」研討會，並將宣言翻譯成此本中文譯本，為推行青少年全人教育而獻一分力。

參與機構：

香港紅十字會
香港中華基督教青年會
香港青年獎勵計劃
香港女童軍總會
香港基督教女青年會
香港童軍總會

引言：
1.1        從廣義的角度來看，教育是一個終身的歷程，它促使我們的才智及精神不斷發展更新，成為不同的個體及社會的一份子。教育的目的為使每個人全面發展，培養獨立自主、願意助人、富責任感及勇於承擔之特質。教育可循不同渠道獲得：正規教育（例：學校），生活教育（例：家庭、朋輩、傳媒）及非正規教育（例:青少年團體）。每種渠道均擁有其重要性，且是相輔相成的。
1.2        我們現正面對不同的挑戰，其中一項是了解社會上急速的變化為青少年帶來的重大影響；社會所推行的教育也必須與這些變化相應配合。今天，社會大眾仍然視正規及學術教育(formal and academic education)為唯一的教育方式，雖然非正規教育能裝備青少年去應付社會轉變，人們仍然低估其價值及優點。
1.3        我們有需要肯定非正規教育(non formal education)能有效影響青少年這個普遍性的事實，特別由世界性青少年團體／機構所推動的活動。
1.4        愛丁堡公爵獎勵計劃國際協會（亦稱國際獎勵計劃協會）在主席愛丁堡公爵的領導下，與世界六大推行非正規教育的青年組織的總幹事們聚首一堂，分享及交換彼此對現時及下一世紀青少年教育之遠見。這六個團體包括國際獎勵計劃協會、基督教青年會世界協會、基督教女青年會世界協會、世界童軍組織、世界女童軍協會，紅十字會與紅新月會國際聯合會。
1.5        今天，這六個團體積極推行有益身心的活動，參與的青少年超過一億人；他們在活動的過程中，均有成年人在旁支持及指導。這些團體已有超過十億名青少年，先後接受教育及薰陶。
1.6        鑑於教育青少年的重大使命，上述團體的總幹事基於其培育青少年的豐富經驗及知識，發出此項聯合宣言，喚起社會關注。

面對的挑戰：
社會急劇的轉變對青少年的影響極大，而社會所推行的教育也必須與這些變化相應配合。
2.1        社會的轉變及對青少年之影響
2.1.1        現時在很多地方，一些普遍為社會接受的生活模式都正在轉變；有些只影響世界某些地區，但有些則帶來全球性的影響，例如：
人口逐漸加速遷移，部份原因是由於人們的流動性增強，此趨勢為城市及鄉村地區的傳統生活模式帶來基本的改變，青少年因而漸難單單倚靠傳統的社會支援系統。
現時，家庭結構的演變和家庭生活教育功能的降低，直接減弱了兒童及青少年從父母所應得的支持；今日社會的各種壓力，逼使父母不得不放棄他們的傳統文化，導致他們無法把其價值觀及文化修養傳給下一代。
全球性的生活模式發展，往往與當地的實際情況不符。例如當外來的消費主義與當地的發展狀況不配合時，人們的期望便無法達到；尤其對年青一代而言，會引致他們愈來愈多的不滿和挫敗感。
今天，我們愈來愈沒有把握使任何一位年青人擁有一個完全及負責的人生，此乃基於教育制度之不健全（對女性的影響更甚）、訓練和進修機會的缺乏和持續的失業；種種原因驅使人們改變其心智及人生觀，以尋求安全感和個人發展。
2.1.2        以上所述的社會變遷對青少年有著重要的影響。若然青少年要在其身處之社會中發揮所長及有所貢獻，他們必須不斷追求新知識、學習適當技能和培養正確態度，以符合自己真正的需求；這包括：
獲取生存的要素：包括食物、健康和居所、就業或其他有意義之活動，以及安全感。
尋求精神生活
為自己尋找一個可靠的起步點（基於價值觀、自覺及自信）
需以彈性、適應力和改變能力去應付不同的社會變遷
充份掌握科技發展，並學習新知識和技能
不要自我孤立，必須培養對社會的歸屬感、肯定自我、獲得別人的接受及認同
對社區建設和發展，貢獻自己的力量，從而驗証自己的能力
學習去認同群體相互合作的好處
2.1.3        基於不同的環境和情況，每個國家的青少年的需求都不一樣。實際上，每一位青少年的需求均有別於別人。在任何情況下，他們均需要發展自己所長，考驗自我潛能，以及認識自己周遭的世界。
他們必須有充實的知識和能力，去了解這個真實世界。

他們需要在社交生活中擔當積極和負責的角色，從而立足於社會，並擁有自己的位置。

無論身處何種環境，所有青少年均有相同的基本需求。他們需要擁有能力去應付不同處境和困難，同時亦需要為自己的身心發展作周詳計劃，因為每個人都是：

獨立自主的 ? 作為獨立的個體及社會的一份子，懂得選擇和控制個人及社交生活
願意助人的 ? 關心別人、與別人一起合作、為別人做事、與別人分享喜樂憂愁
有責任感的　? 為自己所做的事情負上責任，履行許下之承諾和完成自己擔任的工作
勇於承擔的 ? 堅持自己的價值觀、原則和理想，並按此行事
從而發展個人潛能，成為獨立的個體和社會的一份子。但大家必須謹記，這個目標只可以在有適當的教育機會提供下，完全滿足青少年的各項需求，才可望達到。


2.2        教育之定義
2.2.1        人們一般都以傳統的角度去詮釋教育，視它為正規教育制度（例如學校）；但聯合發表這項宣言的團體則有以下的定義：
教育是一項終身的歷程，使我們不斷發展自己的潛能，成為獨立的個體，及社會的一份子。
2.2.2        從這個宏觀的角度來看，終身的教育建基於下列四個支柱：
學習求知、學以致用、學習相處，以及學習立身處世。

學習求知 － 掌握足夠的常識以致對個別科目的深入了解。這事實上相當於學習怎樣去學習，以求在生命中不斷出現的學習機會中獲益。
學以致用 － 除了學習工作技能外，還需要掌握生活上各項技能，包括人際關係。
學習相處 － 懂得體諒別人、互相合作、解決糾紛，並尊重多元化社會的價值觀，例如互相諒解、和平和公義等。
學習立身處世 － 培養良好品格，訓練自己的獨立能力、判斷力和責任感。
因此，教育必須重視青少年潛能發展的每一方面。

2.2.3        我們均認為教育不但是一項個人發展的歷程，而且是一項社會活動。教育必須幫助人們成長，成為獨立的個體和社會的一份子。
2.2.4        不同的教育機構對培養人們成長均有其貢獻。根據聯合國教育科學及文化組織所訂定的教育定義，可清楚分為三大類：
正規教育 (formal education)：循序漸進的等級教育制度，由小學漸進至大專學府。
生活教育(informal education)：一個成長歷程，使每個人從日常生活體驗中（如家庭、朋友、傳媒或週遭環境的影響），建立自己的看法和價值觀、獲得技能和知識。
非正規教育 (non formal education)：在正規教育以外的有系統的教育活動，透過特定的學習目標，服務有特定學習需要的人士。
2.2.5        此三類教育模式分別扮演不同而明確的角色，並互補不足；因此它們必須共存，以達致理想效益。它們可概略如下：
知識和工作技能通常可循正規教育取得
一些技能包括個人和社交技能可循生活教育取得
循非正規教育，我們可根據整體價值取向，發展正確的態度，並從中獲取生存技能
2.2.6        在資源有限及需求不斷增加的情況下，其中一個重要的現今教育辯題便是社會趨於把更多時間、資源和重點放於正規教育，而忽視了非正規教育的重要性，故其所需的資源亦因此而被忽略。
非正規教育的重要性，是基於其獨有的特點；而這些特點大部份都不能夠在正規教育和生活教育中找到。

非正規教育團體：
推行非正規教育的團體，例如青少年運動等，均具備多項特色，藉此對個人畢生的學習歷程產生獨特的效用。
首先，非正規教育團體一般都以人為重心，著重個人在追求成長過程中的承諾和責任。再者，所有非正規教育團體均具備多項甚至所有以下所列之特點，使其有別於一般團體，且能激發個人主動學習。

3.1        志願性 －
參加青少年團體／機構均屬自願。雖然任何人可基於自己的意欲或家庭／同儕的壓力而決定加入一個團體，但到達某個階段時，每個人必會因應自己的個人意欲決定去或留。此項自願性參與的特質無疑會強化其個人的主動性及承諾，並對個人品格的培養發揮正面作用。
3.2        從經驗中學習 －
非正規教育團體向大家提供一個實地學習的場地，每個人均可從實際經驗中學習，並不是光學習理論。譬如：我們親身與其他人相處／生活的經驗可改善我們待人處事的技巧；實際參與去完成一項任務／嘗試接受一項挑戰，可發掘自己過人之處及不足的地方。
3.3        循序漸進式活動 －
青少年團體／機構的活動大多是循序漸進的，這不僅可幫助每個人在沒有規定課程及有彈性的情況下量度自己的進度，更可因應個人程度及狀況去決定何時開始，進行及完成活動。這項循序漸進的特色，配合其自我意願和個人承諾，是一項非常有力的發展工具，尤其合適於個人評估自己的進步，而毋須與別人競賽。
3.4        朋輩之相互影響 －
青少年一般都喜歡群體活動，因此，推行非正規教育的團體便利用這個現象在其活動中加入教育的元素。其實，任何一群青少年走在一起都可構成一個理想組織，做就機會讓每一位青少年學習合作計劃和推行活動、承擔責任、感受同儕間的關係、表達及評估彼此間的意見，以及從寶貴經驗中學習成長。
再者，朋輩之間的相處對青少年建立其價值觀擔當相當重要的角色。當青少年需要作出價值判斷或選擇時，朋輩之間的看法和意見的影響力尤為重要。

3.5        青少年與成年人之互為關係 －
青少年團體／機構同時為青少年及成年人提供機會，讓雙方一起建立一個真正的夥伴關係；由於雙方都是自願參與，他們均會意識到可向對方學習，互相尊重及欣賞。事實上，這種沒有牽涉權力的融洽青少年／成年人關係在社會上是很難找到的，只有在志願青少年機構才可輕易發展此種關係。
3.6        培養領導才能 －
青少年團體／機構一直以來透過其舉辦之活動，提供機會予青少年擔當領袖的角色，此舉不單可幫助他們培養領導才能，更可令他們於長大成人之前就可預先學習實踐其領導能力；因此，他們可以從活動中掌握這些實際經驗。 然而，一般其他的教育機構很少為學生提供完整的學習和發揮領導才能的機會。
3.7        建立價值觀 －
所有團體／機構均擁有其文化精神，反映出一套價值觀，此乃構成整個團體／機構組織不可或缺的一部份，而且對其籌辦的活動、運作模式、風格及對外關係有重大的影響。因此，青少年志願機構為青少年提供機會，讓他們去發掘、分析及理解這些價值及其含意，以及讓他們建立自己的個人價值觀。

坐言起行：
社會急速的轉變對青少年的生活有著重大的影響，因此，我們應該儘快全面瞭解整個教育體系和社會轉變帶來的影響，以及鼓勵青少年迎接下一世紀的挑戰。
我們謹此極力希望那些訂定下一世紀青少年教育方針的有關人士接納及確認非正規教育的重要性：非正規教育是教育政策中不可或缺的重要部份，推行非正規教育的青少年團體所作出的貢獻是肯定的。以下所列為我們特別敦促的社會行動：

與推行非正規教育的機構／團體分享意見
支持推行非正規教育的青少年團體，並加以運用其資源、技巧及經驗
加強正規教育、生活教育及非正規教育彼此之間相互合作，達致製訂可滿足青少年各項教育需求之政策
最後，我們誠邀所有推行非正規教育之機構／團體齊來確認此份宣言，並與之同步前進，為推行青少年全人教育而努力。