广州581项治水工程完工6% 总投资缩水145亿

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2009-07-07 08:02   南方日报

      本报讯 （记者/曾妮 通讯员/鞠杨 卢绍琨）自去年12月23日广州市发动河涌整治“总攻”以来，转眼间半年已过。昨天，广州市召开新闻发布会通报2009年上半年广州治水的进展。
      6%的治水工程项目完工，6%的投资已经拨付，两个6%构成了广州治水的“段考成绩”。此外，岗顶水浸已经开始排水管道改造，石井污水处理厂已开工建设，三涌补水工程已经进入最后调试。
治水总投资缩减145亿
      昨天的新闻发布会上，广州市水务局副局长欧阳明通报了上半年广州治水的进展。据了解，全市污水治理和河涌综合整治工程项目共有581个，其中37项工程已基本完工，占全部工程项目的6.4%；全市治水项目总投资340.65亿元，目前已拨付22.74亿元，占总投资的6.7%。
      记者注意到，年初广州市政府确定的治水总投资是486.15亿，为什么半年过后“缩水”为340.65亿？欧阳明解释说，这主要是由于雨污分流工程不再列入治水总规模，而交给广州市建委专项组织实施，因为雨污分流工程的“主战场”在老城区，必须结合城中村和老社区改造进行。市治水办已将工程项目总数从774项调整为581项，总投资也随之减少了145.5亿。
      治水工程项目和资金拨付双双只完成了百分之六点几，这个“段考成绩”是不是不太理想？欧阳明说，广州河涌环境整治要在明年亚运之前完成，工期总共只有3个半年。“第一个半年以勘察设计、征地拆迁等前期工作为主，目前完成情况也在计划当中。”
      据了解，目前进展较快的是污水处理厂的建设。今年以来，开发区萝岗区永和水质净化厂（污水处理量5.5万吨/日）已于4月建成投入试运行，广州市北部的龙归（污水处理量5万吨/日）、竹料（污水处理量3万吨/日）、九佛（污水处理量0.5万吨/日）污水处理厂以及黄埔区的大沙地污水处理厂（污水处理量20万吨/日）均于6月投产试运行。
要价过高阻碍征地拆迁
      “时间太紧，任务太重，压力太大，征拆太难。”欧阳明用4个“太”形容治水之难，其中征地之难是最突出的。据了解，广州今明两年用于治水的资金预计超过前十年的总和，下半年，广州市各项治水工程将步入全面动工阶段，但目前很多工程都面临征地拆迁难题。
      以白云湖征地拆迁为例。规划总占地207万平方米、湖面面积107万平方米的白云湖将成为广州最大的人工湖，建成后可以为石井河等北部重要河流补水，对广州北部水环境改善起着至关重要的作用。但白云湖的征地拆迁涉及白云区多个村，前不久，经过反复的谈判协商，白云区大朗村交出了400亩用地，目前红心村的一部分用地还在进行谈判。
      欧阳知说，征地拆迁过程中，个别单位和居民对补偿的期望过高，不少被征地拆迁的单位或个人提出较高的补偿费用，但污水治理和河涌整治工程是公益性质的工程，只能按照政策规定标准进行征拆补偿，造成被拆迁户对补偿的期望与现实有一定差距，不容易达成共识。另外，在一些地方还出现违法抢建抢种现象，严重影响了工程进度。
      据了解，为了化解征地拆迁难题，水务部门从法律和技术两方面寻找解决之道。法律上，市治水办聘请广州30名优秀律师，组成治水工作法律顾问团，为治水全程提供法律支持，以防范和消除各种法律风险。技术上，水务部门在工程设计指引中明确了量力而行的原则，因地制宜布置景观节点建设，尽量少征地、少拆迁，另一方面通过调整工程措施，采用牵引、顶管等非开挖施工工艺，或改变管道走向，减少征地拆迁工作量。
■治水进展一览
      据市治水办初步统计，113项城市污水治理工程已完工6项，在建41项，已完成前期3项目，正开展前期的63项。85项调水补水工程在建34项，已完成前期8项，正开展前期43项。32项农村污水治理项目在建8项，已完成前期的1项，正开展前期的23项。河涌综合整治工程123项完成2项，在建工程64项，完成前期50项，正开展前期7项。228项 “水浸街”治理工程已完工29项，在建48项，已完成前期111项，正开展前期40项。
■热点工程进展
      石井河治理：石井河是广州污染最严重的一条“黑龙”。目前石井污水处理厂已经开工建设，污水治水管网也正在敷设。该厂一期工程处理规模为15万吨/日，纳污范围包括黄石路以北石井和新市地区和流溪河以北神山镇、江高镇江高涌以西，广花一级路两侧地区，纳污面积约159平方公里，一期服务人口超过55万。
      三涌补水：该工程主要是通过泵站引珠江水为沙河涌、猎德涌、车陂涌补水，改善三涌的景观。目前三涌补水工程已经基本完工，进入了最后的综合调试阶段，已经具备试通水条件。但水务部门希望能在三条河涌清淤工作完成后再正式通水，这样补水的效果更好。
      岗顶水浸点整治：自从“3·28”暴雨后，岗顶地区加强了应急管理，一有暴雨预警就派出抢险队员。目前岗顶已结合BRT工程进行地下排水管改造，下一步还将建设一个排水泵站，排出岗顶低洼地带的积水。此外，全市228个水浸点的改造已经纳入治水计划，将于明年全部完成。
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