到社会工作部上班,还有比这更坏的选择么?
一个月来,我陆续写了3篇关于社会工作的文章,既有单位职能介绍,也有基层面临的困境。期间,我接到了大量的私信和微信讨论,有鼓励,也有吐槽,有的朋友是被迫分流去了社工部,还有的朋友希望这次改革能够调到部里工作。今天这篇文章,我对部分网友提问进行了梳理和总结,想好好跟大家谈谈社会工作好不好干,以及去部里工作是否值得考虑。因为眼界有限,所以重点讨论县级层面的情况。个人观点,仅供参考。如有帮助,不胜荣幸。社会工作虽不好做,难远谈不上惨社工部的职能可以分成四大部分:统筹指导人民XF工作;统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设;统一领导行业协会商会党的工作,「两新」组织党建工作;加强社会工作人才队伍建设,指导志愿服务工作。上述四项工作,懂一些体制内的人听了肯定会摇头。社会综合治理一直是困扰基层的难点工作;基层政权建设每一次换届时都会操心劳神,夜不能寐;对于欠发达地区来说,「两新」基本是糊弄了事;反倒是人才队伍和志愿者工作相对轻松。但如果是一个老体制、老基层则会明白,这些工作最难做的并不是负责统筹指导的县直机关,而是负责落实的乡镇政府。(原)XF局负责发布预警,制定五位一体包保责任,安排乡镇干部把到县里反映问题的群众接回属地;基层治理和基层政权建设,每次村「两委」换届都要折腾乡镇干部三个月,要摸底要调研要做工作,保证大局稳定选举顺利;「两新」组织党建,(原)组织部只负责下任务指标,至于乡镇有没有企业,企业有没有党员,党员够不够成立支部,自己的梦自己去圆。职能部门负责的是对行业和下级的指导,归根结底属于「动嘴」的业务。要说难干,乡镇干部第一个表示不服。真正的难点在于部门弱势,说话不好使上一段我说的是社工部没那么难干,这段我讲讲社工部为什么不好干。这几天我对网友的反馈信息进行了统计,山东、河南等地县委社会工作部是标准的正科级建制单位,部长都是由组织部正科级副部长,民政局局长或者其他正科级干部担任。另一种是辽宁等地的模式,部长由政法委书记兼任,由正科级常务副部长负责日常工作。总体来看,正科级部长的多,常委兼任部长的少。两种模式的问题是共同的,兼任模式部长分身乏术,正科模式部长权力不足。一言蔽之,作为一个统筹协调工作的党委部门,社工部没有与之相对的话语权。在传统模式中,XF工作由党委副书记调度,「两新」「两委」由组织部亲自过问,党建引领基层治理是政法委的主责主业。这些工作任何一项面临统筹协调时,工作人员都可以打着副县级领导的旗号去提要求,确保工作落到实处。然而,社工部没有这个便利条件。五级政府的运行逻辑是,每一级都要对上负责和对下施压,以确保工作层层落实到位。
在基层减负这个特殊的时间点,社工部面临的问题是:上要对市委社工部和县委负责,下没有足够的力度保证基层顺利开展工作。指使不动乡镇干活,这就尴尬了。所以,社会部可以作为一个必选项么
我曾经提出过一个粗糙的选岗公式:层级压倒一切;党群优先,政府次之;服务>审批>执法;能县直不乡镇,非乡镇不异地。这个公式不是万能的,但符合相当部分人实际情况。利用这个公示和上文分析的现状,很多网友的问题就都有了答案。
①报考公务员选岗。如果有得选,优先考虑党委关键部门、参公群团部门,之后考虑财政、发改等对内服务部门,除此之外可以把社工部作为一个排在中间的标准选项。②为了解决副科级职务。比如从组织部中层到社工部任分管「两新」副部长,从原XF局干事到部里任分管综合治理副部长等。我的建议是抓住眼前的副科总好过原地等待,完全可以考虑。
③被迫分流到社工部。有的朋友在单位没提前告知的情况下从组织部分到了社工部,相信我,出来的日子一定比留下更好过。既然组织部有心优化,那就完全没必要伤心,因为留下来也没有合适的位置。④工作压力大,想逃离。建议看完第二部分内容再下结论,实际上除非是每天直面基层群众或者每天出外业,否则请谨慎考虑。
⑤职级晋升困难,想晋级。组建社工部是带编入职,所以很大可能组建之初就已经把职级排满了,要具体问题具体分析,总体来说难度较大。⑥乡镇朋友想回县城。这种我认为没啥好纠结的,哪怕去社工部管综合治理,也好过在乡镇被人呼来喝去,冲就完了。
至此,关于社会工作部的文章也将告一段落。大家对哪个部门感兴趣可以私信我,可能哪天就更新了。
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